——建设部标准定额司杨鲁豫司长在全国造价软件和网络研讨会上的讲话
各位代表、各位专家、女士们、先生们：
“应对WTO，2002年全国工程造价软件和网络研讨会”今天隆重开幕了，这是工程造价管理行业自己组织的一次全国性的工程造价软件和网络研讨会。参加今天研讨会的，都是来自全国各地的代表，包括各省、自治区、直辖市和有关部门工程造价管理机构、建筑施工企业、工程造价咨询单位、相关的计算机公司、以及相关大专院校、学术团体的代表。大家欢聚一堂，共商加入WTO以后，全国工程造价信息化事业的发展大计，研讨如何推进工程造价信息化进程，加快工程造价软件和网络的建设。我代表建设部标准定额司，对大会的召开表示热烈的祝贺!
近几年，在信息技术飞速发展的推动下，全国工程造价信息技术有了很大的进步，取得了可喜的成绩。在软件开发应用方面，从事工程造价软件开发的企业有二三百家，应用在工程建设中的工程造价应用软件已有上百种，内容包括：图形计算工程量、钢筋统计、定额套价、人工、材料、机械消耗分析等；有的还包括了洽商变更、月度统计报量、竣工结算、结算审核等管理功能。在网络建设方面，随着网络技术的发展，这两年工程造价信息网络的发展尤其迅速，全国已有20多个省市和一部分地级市开通了工程造价信息网站，还有不少计算机公司也开通了相关网站，服务的内容包括：政策法规、造价信息、定额管理、价格指标、招标投标、企业服务等等，所有这些软件和网络都为全国工程建设事业、为提高投资效益、为工程造价动态管理作出了积极的贡献。现在，不少建筑施工企业、设计企业、造价管理机构、中介咨询单位等都在运用工程造价的软件和网络进行工程招标投标、工程概预算、工程量计算、人工、材料、机械消耗分析等，这些不仅大大有效地提高了工作效率，减轻了劳动强度，使过去需要十几天或几十天完成的工作，几天就完成了，而且提高了工程造价成果文件的质量和准确度，使工程造价的确定更加科学合理，更加贴近市场。应该说工程造价信息化技术的发展，正在全国工程造价领域中发挥着越来越重要的作用。
去年，建设部召开了全国建设信息工作会议，会议强调，要按照中央确定的“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”的指示精神，开展建设系统信息化工作，要通过信息化建设，促进我们各项工作的公开、公正和公平，增强透明度，为依法行政，依法为市场提供服务创造一个有利的条件。要从全面推进建设事业现代化的高度，充分认识建设系统信息化建设的重要性。会议号召，要抓住机遇，勇于创新，努力开创建设系统“十五”时期信息化建设的新局面。
今年，建设部汪光焘部长在全国建设工作会议上指出，积极推进建设事业信息化，抓好建设行政管理的信息化，要按照国务院的统一部署，加快建立以“三网一库”为基本架构的建设系统信息化枢纽框架，要注重建设系统信息网络的集合效应，综合推进政务信息化、行业信息化和企业信息化，减少重复建设，实现信息互通、共享。
根据建设部关于建设工程信息网络建设的规划，今年，我们将全国工程造价信息网建设进行进一步论证，整合现有的工程造价信息资源，并计划于今年10月初步建立和开通全国工程造价信息网，实现与各地已建成的工程造价信息网的联网，达到信息共享，提高工程造价信息网的覆盖面，更好的为工程建设市场和工程造价管理服务。
今天，我们在这里一起研讨全国工程造价软件和网络技术的开发、应用和发展，交流展示已经取得的研究成果，就是为了进一步推动工程造价信息化建设。为开好这次会议，会前征集到了不少有价值的学术论文，不少专家学者对全国工程造价软件和网络的现状和前景发表了非常好的意见和建议，为工程造价信息事业出谋划策。所有这些，都将对推动工程造价信息化事业的蓬勃发展产生积极的影响。我们要以这次研讨会为契机，促进全国工程造价信息化事业不断向前发展。
关于如何推动全国工程造价信息化，我想大家要注意以下几点：
第一，要适应建设市场的新形势，着眼于为建设市场服务，为工程造价管理服务。工程建设在国民经济中占有较大的份额，对经济建设、社会进步具有十分重要作用。但也存在着科技水平不高，现代化管理滞后，竞争能力较弱的问题。目前，建设企业正在进行以优化结构，提高经济效益为目标的企业改组和改造。去年，我国成功地加入了世界贸易组织，今后几年，建设管理部门、建设企业都面临着与国际市场接轨，参与国际竞争的严峻挑战。信息技术的运用，可以促进管理部门依法行政，提高管理工作的公开、公平、公正和透明度。可以促进企业提高产品质量、服务水平和企业效率，达到提高企业自身竞争能力的目的。为了适应加入WTO，与国际惯例接轨，建设部正在进一步深化工程造价计价方式的改革，积极推行以工程量清单计价为主的工程造价管理模式，为工程建设企业适应国际市场竞争创造条件。工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务，为工程造价管理改革服务这条主线，组织技术攻关，开展信息化建设。
第二，各级工程造价管理机构要重视和加强本地区工程造价信息化的建设。现阶段，我国工程建设正处在发展速度最快、建设规模最大的时期，面对全国建设的形势，各级工程造价管理机构，除了要抓好本地区工程造价的业务管理工作，为建设市场提供服务外，同时要抓好信息化建设，信息化工作是我们做好管理工作的基础，没有信息化手段，就很难实现我们的管理目标，就不能跟上建设市场快速发展的形势，因此，加快信息化建设是我们当前工程造价管理工作的一项重要任务。
第三，发展全国工程造价信息化技术，要树立全局观念，从有利于事业发展的角度看待信息化建设。现在全国有关工程造价方面的软件和网络发展很快，这些都是工程造价信息事业的财富，要充分加以利用。部里要加大信息化建设的力度，一要加快建设全国工程造价信息网，与各省信息网联网，这样全国造价信息网联成一体，需要全国的数据、省里的数据、城市的数据，点击一下就可以查到，全国网、省市网建好了，形成了规模，就可以为合理确定工程造价、实现工程决策科学化提供强有力的基础，而且会大大提高各造价信息网的使用效率。现在还没有建设造价信息网的省市，也要加快建设步伐。二是要把与工程造价信息化有关的开发企业组织起来，加强交流、协作，避免低层次、低水平的重复开发，鼓励技术创新，淘汰落后，不断提高信息化技术在工程造价中的应用水平。
第四，发展工程造价信息化，要建立有关的规章制度，促进工程技术健康有序地向前发展。由于各地工程造价信息化建设的起点不同，发展不平衡，对市场的培育也相差较大，少数一些地区还存在着垄断，这对局部信息化工作的发展带来了一定的影响。为了推进建设事业信息化工作的发展，建设部发布了《建设事业信息化“十五”规划》、《建设领域信息化工作基本要点》等文件。与此同时，为了加强建设信息标准化、规范化，部里正在建立有关的建设系统信息标准体系，制订信息通用标准和专用标准，建立建设信息安全保障技术规范和网络设计技术规范，建立公平、公开、公正的竞争秩序，规范市场主体行为。与此同时，我司还将结合全国建设工程造价信息网的建设，加强全国建设工程造价信息系统的信息标准化工作，例如，组织编制建设工程人工、材料、机械、设备的分类及标准代码，工程项目分类标准代码，各类信息采集及传输标准格式等，为全国工程造价信息化的发展提供基础。希望各级工程造价管理机构、有关的企业要在国家有关规章制度的指导下，健康有序地推进工程造价信息事业向前发展。
各位代表、各位专家，工程造价信息化是一项大有可为的事业，我希望通过大家广泛的沟通情况，交流经验，献计献策，紧紧抓住加入WTO的历史机遇，努力工作，勇于创新，我国工程造价信息化事业就一定能更快更好的向前发展，并为工程造价管理的改革，为开创工程造价事业的新局面做出积极的贡献。视大会取得圆满成功!
