日前，建设部委托中国建筑业协会等三家单位在上海召开了行业管
理信息化工作研讨会。会上中国建筑业协会介绍了协会建筑材料设备采
购信息化试点工作，同时介绍了数据编码系统的编制工作。会后，中国
建筑业协会请来了北京的几家大型建筑企业，在京召开了一次小型的沟
通和研讨会。
行业信息化面临的一个迫切问题
这次会议讨论得十分热烈。建筑业著名计算机专家刘行先生在开场
白中说：“行业统一的编码系统对于行业信息化是非常重要的。行业信
息化不管走了多远，设备有多先进，软件有多丰富，最终还要回到这个
问题上，重新开始。对这个问题的重要性认识得越晚，解决得越慢，给
我们信息化造成的浪费就越大，最终影响整个建筑业信息化的进程。”
中建总公司的代表介绍了中建海外进行项目采购信息化的情况。他
说，中建海外公司曾在香港编制过一套用于材料设备采购的管理系统，
用得比较好。中建海外在香港实行材料的统一采购，使用这套系统仅用
9个人就能管理上百亿元材料的采购和供应，品种、数量和送货时间都
控制得十分精确，项目工地基本不作采购。只是这套系统移植到内地后
遇到不少问题，没能在中建系统推广使用，主要问题出在编码系统上，
因为香港的材料编码和内地不统一，无法直接套用，但国内现在又没有
这样一套系统。
中国港湾建设集团的代表说，港湾集团曾参照石化系统的编码编制
自己的施工管理编码，但感到系统太大，内容过于繁杂，仅设备一项就
有30万种产品。同时，他们顾虑最大的是辛辛苦苦做出的编码系统与行
业推行的不统一，那时所有的工作不仅白做，已经做过的工作还要去改。
中铁北京公司在进行企业信息化的工作中，也遇到编码系统的问题。
他们感到即便是企业做出了编码系统自己用，由于建筑业的材料设备发
展太快，编码系统需要不断地维护，这项工作的工作量也太大，不是一
个企业能够长期支持的，需要有一家企业专门作这项工作。与会者一致
认为，编制全行业统一的编码系统已成为建筑业信息化管理绕不开的课
题，迫在眉睫，亟待解决。
信息化管理的“方言土语”以及盲点问题
近年来，建筑企业，特别是特大型企业进行信息化管理的积极性逐
渐升高，缺少行业通用的信息编码系统的矛盾日益突出。各地和企业的
各部门对人、财、物进行统计管理所使用的数字代码各有各的规则，互
不通用。这在手工统计管理阶段，虽然费事，尚可将就。但在使用计算
机管理时，不同代码编制的数据计算机无法同时识别，无法同时处理。
通俗地讲，就是企业在用计算机网络进行信息交流时，如果没有大家都
能理解的“普通话”，各讲各的“方言”，交流就无法进行。
信息编码系统是进行信息管理的基础性工作，就像图书馆需要编码
系统把成千上万册图书分门别类地码放，以便能快速查找一样。建筑业
的材料、设备、资料、人员等等的管理，也需要一套编码系统，以便进
行材料、财务和人员的进场登记、存放管理、查询盘点、领料核销等管
理业务，以及项目报价、标书的编制及结算等。没有这样的编码系统，
企业管理根本无法进行。编码系统在计算机上最直观的应用就是超市的
收银系统，每一种货物都用一个编号唯一地代表，没有货物的编码，收
银机上的条码技术则无用武之地。
目前，数据编码问题解决得比较好的行业，如银行、邮政、商业和
石化等行业，信息化的工作都开展得比较好。商业系统通过大规模普及
条码技术来推行统一的数据编码，使计算机迅速在商业管理中普及，大
大简化了企业的产品管理、物流管理、商家的进存销管理和成本管理，
为商业企业节约了大量的管理成本，提高了企业的运营效率。
建筑业缺少行业统一的编码系统的问题由来已久，早在60年代专家
们就提出过建立统一的编码体系的问题，但至今这个问题没有引起有关
部门足够的重视。因此，建筑业的数据代码系统十分混乱，仅预算定额
代码各省市就各不相同，而预算定额代码和材料管理代码不仅不一致，
连位数都不一致，财务代码又是另外一套，给企业的管理，特别是施工
工地遍布全国的大型施工企业的管理造成极大的不便。目前，这个问题
仍然没有解决，成为行业信息化的一大“盲点”。
行业信息化≠∑企业信息化
目前，信息化工作开展好的企业，都有自己内部的编码系统，以便
于企业内部管理数据和信息的流通。但这些企业都是一些信息“孤岛”，
如果企业与企业之间要进行数据交流，这些数据都无法直接调用。设计、
预算、施工、监理、采购、物流、结算等工程项目建设的不同阶段，无
法用计算机对同一套数据进行处理，只能使用手工办法，将一套数据用
纸打印出来，再用手工录入到另一个系统中去。这样，不仅要进行大量
的重复劳动，而且还会出现数据错误。
行业的信息化要求工程项目建设的数据流能够在全过程流动、识别
和使用，因此行业的信息化并不等于企业信息化的简单叠加，需要有一
套所有企业都能识别的“共同语言”，有一套相同的“车辆制造标准”，
以便所有信息“车辆”能够在“通用轨道上行驶”，这就是专家们所说
的行业统一的数据编码系统和标准数据接口。
“没有标准化就没有信息化。”清华大学的一位学者发表了自己对
行业信息化工作的见解，赢得大家一致赞同。信息化无非由信息的传递
和信息的识别组成，现有的硬件技术解决的基本上是信息传递的问题，
而传递过去的信息不能够被识别，信息化仍然实现不了。因此，“共同
语言”是信息化基础的基础，“共同语言”的关键是权威性和认同性，
需要行业主管部门的支持和众多企业的共同使用。
与会专家一致认为，企业各自编制数据编码系统是个极大的浪费，
但没有这套编码系统企业的信息化又无法继续深入，因此亟需尽快出台
行业统一的数据编码系统，至少要出台数据编码的统一规则，使企业少
走弯路，避免不必要的损失，加快信息化的进程。另外，任何一家企业
都很难独立做好这项工作，希望行业协会能够出面组织各企业联合行动。
同时，吁请政府部门予以相应的支持，协助制订和推广统一编码系统，
并制定相关的政策，使设计、施工、监理及报价和材料设备采购所使用
的编码系统逐步统一，并在行业软件设计中强制使用，使建设项目各阶
段的数据环环相通，不仅数据能够流动，而且能够被识别、被使用，这
样行业的信息化才能真正被激活。部分专家认为除编码系统外，信息化
的发展还需建立数据库，特别是材料设备数据库，编码系统最好由数据
库的建设单位统一制订。
专家还指出，建筑业信息化迟迟没有效益的原因主要在于基础工作
没有做好，基础工作做不好，建筑业的信息化必然是一个耗资巨大和极
其漫长的过程。信息化的基础工作存在很强的认同性，因此放在行业协
会是很必要的。由于这项工作需要权威机构的认可和推动，同时需要广
泛地开展推广和培训工作，因此更需要政府的支持和政策保障。
翻阅史书，我们可以看到：秦始皇统一中国的重要手段就是“书同
文、车同轨、行同伦”。这同我们当前行业信息化统一数据编码系统，
统一软件标准接口，统一行业标准规范十分相似。以史为鉴，我们可知，
要在建筑业全面实现信息化，基础工作不容忽视。开展行业信息化的基
础工作，从本质上讲，就是在为企业的信息化修桥铺路，从而消灭企业
信息的“孤岛”现象。应该相信，当信息之车在行业信息高速公路上畅
通无阻地奔驰之时，就是建筑业管理真正实现信息化之日。
