一、对外承包工程企业信息化建设现状概述
（一）近几年来，我国对外承包工程企业在信息化建设和应用方面取得了积极的进展，主要表现在: 一是网站建设从无到有，商务部（原对外经济合作部）、建设部等政府各专业部门都建立了官方网站;中国对外承包工程商会建立了商会行业网站和中国对外劳务网站;许多对外承包工程企业建立了自己的企业网页或网站，初步形成了政府网站、行业网站和企业网站三个层次。二是广泛应用计算软件和工具软件，提高了工作效率。如财务管理系统、招投标系统（包括工程量计算、施工平面图设计、编制工程进度网网络、施工组织设计自动生成系统）、项目管理系统（项目成本、进度管理、物资台帐管理、日常信息管理）、办公自动化系统等在许多公司得到不同程度的应用。三是大多数对外承包工程企业计算机拥有率和入网率提高，许多企业管理人员达到人均1台的水平，不少企业建立了内部网、外部网、企业门户网站，各类网络的覆盖率和业务应用范围加大，已支持到企业的各个层面，尤其是企业的管理部门和核心业务。四是在对外承包工程行业内涌现出了一批积极推行信息化建设和应用的排头兵和先进企业：如中建香港中国海外公司，中国寰球化学工程公司，中国万宝工程公司、中国石化建设公司等均建立了总公司层面的集成化信息管理和应用系统。中国石油工程建设公司、中国冶金建设公司等在国外项目上也积极尝试应用信息化管理手段。这些公司在信息化方面的建设和应用实践为我国对外承包工程企业大力推广信息化管理手段提供了十分宝贵的经验和可以借鉴的案例。
（二）但总的来讲，我国对外承包工程企业信息化建设与应用水平还不高，存在着明显的局限与不足，主要表现在：一是“一把手工程”原则贯彻不力，信息化意识不强，存在“短视”行为。企业信息化建设资金投入力度不够，从投入绝对额占总资产的比重看，只有0.75％，与国外大企业一般8％至10％的比重相差甚远。二是信息化人才特别既懂IT技术又懂业务流程和企业管理的复合型骨干人才更加稀缺，在很大程度上制约企业信息化建设的质量和速度；三是信息系统建设与应用水平还不高，目前以开发应用单机版软件为主，单机操作，仅仅利用计算机速度快的特点，没有形成网络，没有实现信息的共享和自动传递，系统集成和资源共享水平低，除财务，招投标单版软件系统应用较广外、其他OA系统，相对复杂的高端应用系统全部实现系统集成管理的企业比例较低。由于缺乏总体规划、总体设计和过程控制，导致企业“信息孤岛”、集成应用水平低、资源不能共享，信息化成功率不高，效果不佳，企业电子商务没有真正开展起来，好的企业也仅仅建立了内容较丰富的网页，仅是一个企业业绩的展示台，没有实现信息的交流和互动；四是国内IT产业产品结构不合理、软件开发选题雷同，不能满足企业信息化建设的需求。五是信息化支撑配套环境尚没有形成。六是与国内其他行业相比，影响我国对外承包工程企业实施信息化建设较缓慢的客观因素还有：工程项目跨国性，项目的分散性，项目的流动性，项目专业领域的不同特殊性（建筑、水利电力、石化、铁路、公路、给排水等）以及中方和当地员工语言和文化的差异性等，这些制约条件使得开发商不容易开发出一种万能的集成化信息应用管理系统和应用模式。
二、国外建设领域信息化领先我国的一些突出表现
（一）目前，发达国家和地区从项目一开始就立足于互联网，在设计与策划阶段，利用网络进行业主、咨询设计之间的信息交流与沟通；在招标阶段，业主和咨询单位利用网络进行招标，施工单位通过网络投标报价；在施工阶段，承包商、建筑师、咨询工程师利用INTERNET为平台的项目管理信息系统和专项技术软件实现施工过程信息化管理；在竣工验收阶段，各类竣工资料自动生成储存。
（二）日本等国已采用自动化施工系统，不仅将工地现场作为一个车间，而且实现计算机控制的机械化流水线施工。
（三）在国外采用在线数码摄像机，不但在现场办公室可看到工作面情况，既便在世界任何一个地方网上皆可掌握项目进展信息和现场具体工序情况。同时结合无线上网技术，不断将信息传递给每一个在场与不在场的人员。
（四）日本从2004年起规定要想参与重点公共建筑项目，设计方、承包方从项目招投标项目管理信息提交，直到竣工资料备案都必须通过计算机网络电子介质进行，并且必须符合有关格式标准，即必须按照信息化的规程行事，竖立起了一道无形的技术壁垒。根据美国承包商协会2002年对美国15000承包商调查表明：其中43％已使用因特网，63％通过在线安排资源计划，52％的公司使用在线协同工作，18％的公司使用因特网付款方式。使用前几名的系统软件是PRIME CONTRACT (P3)，CONSTRUCTWARE，MERIDIAN PROJECTTALK和CUSTOMIZED SYSTEM。又据美国1999年统计，工程项目文件和图件等若采用现代信息电子介质将比采用传统纸介质节省约200亿美元，占总投资的3％；英国计划在5年内通过应用信息技术节约30％成本。
三、对外承包工程企业通过信息化技术提升综合竞争力是企业发展的必然选择
（一）当今全球进入信息时代已成为世界经济发展的必然趋势，美国、欧盟、日本、中国香港、新加坡等已率先在政府采购的招投标程序、施工过程管理中采用信息化在线管理等系统和手段，面对这种挑战，中国对外承包工程公司应有充分的准备和积极的行动。
（二）党的“十六大”报告和国家“十五”规划中指出：信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，在经济和社会领域广泛应用信息技术，大力推进企业管理信息化，通过加快管理信息化建设，提高企业的市场竞争力，应对经济全球化和我国加入世界贸易组织的挑战。国家重点企业管理信息化的起点要高，步伐要快，到"十五"末期，大多数国家重点企业要基本实现企业管理信息化，不同企业结合自身情况选用适用的管理信息化系统，并取得显著成效。
（三）随着中国金融认证中心挂牌运营，标志着我国电子商务已进入金融安全认证阶段，基于这个安全认证平台，实现网上银行、网上购物以及安全电子文件传递等应用，提供严格的身份验证、数据完整形、保密性和安全审计记录，我国的信息化建设将要求推动企业信息化建设加快实施步伐成为了可能。当前国家各行政主管部门（商务部、建设部、工商、海关、税务等）积极推行办公自动化和行政管理信息化。通过管理信息化系统实现企业信息管理和资质审批，包括企业资质网上申请、审批、年审、动态管理（资质升级降级）、变更、备案、资质证书管理等，也将逐步在网上查询企业施工过程质量信息和施工安全方面情况等；管理信息化系统也将与外部不同行政管理部门接口，可在线获得企业工商执照信息、税务登记信息等。系统也可以与海关、银行，保险，与驻外经商处、商务部有关部门实现数据交换和共享。
（四）实践证明实现信息化是提高企业竞争力，提高企业经济效益的主要手段，根据原国家经贸委对全国570户重点企业的调查，结果表明信息化每投入1元产生1.64元的效益。又如：中建总公司所属有关单位使用“工程项目集成管理系统”后，可以节省工程总成本6.4％。在国外，美国数家公司，设立了“互联网项目管理”网站，该网站为所有合作伙伴提供了“在线设计平台”、“在线管理”，使承包商对几大洲工程项目进展进行实时跟踪与控制，电子商务的应用使这些公司的投入产出比率由过去的1：2提高到现在的1：6。
四、对外承包工程企业实现集成化信息管理思路和基本内容的探讨
目前典型的对外承包工程企业管理构架一般模式为：纵向上分为总公司和分公司（经理部或项目部），层次上可分为总部——分部——项目经理部三部分机构；横向上可分为国内和国外两大部分，经营业务上进一步可分为国际承包工程、国内承包工程、劳务输出等业务。由此，对外承包工程企业信息化可以按照五个层次最终实现集成信息化管理。
对外承包工程企业集成化信息管理系统各个部分实现不同的功能，系统的体系结构可以划分为自动化办公信息管理层、流程控制层、项目管理层、经营管理层和决策层等五个层次。系统的五层体系结构使企业的工作流、业务数据流合理地在企业内部进行交流，形成了完整的企业信息管理体系，增加了企业信息数据的实用性和利用率，为企业降低了成本带来更高的利润。
对外承包工程企业集成化信息管理系统的设计意图：
(一)办公自动化信息管理系统处于系统的底层，该层主要负责处理系统的信息流，系统通过通讯层为企业提供具有用户管理，安全管理以及工作流管理等功能的自动化信息管理平台，使企业信息可以得到及时的交流和处理。该平台可采用成熟的网络技术，提供了信息资源共享的全面服务。包括新闻发布，电子留言板，企业通讯录，电子邮件系统，在线会议，讨论区等功能，提供了完整的系统接口。
(二) 流程控制层是集成化信息管理系统实现自动化管理流程的核心部分，该层主要依据ISO9000质量保证体系的指导，定义和组织企业管理流程和业务处理流程，并为各个业务子系统提供接口，实现企业对管理流程的控制和改进。
(三) 项目管理层主要通过各个业务子系统处理施工企业的各方面业务数据。该层提供开放式的应用接口，使企业可以选择性地挂接工程管理各个业务子系统，完成相应的业务处理功能，实现企业业务处理的整体化管理。系统所包含的业务子系统按照其业务功能的不同，可以分为企业市场管理，资源配置管理和工程项目管理三大部分，这些业务子系统负责完成业务数据的采集，汇总和处理。企业市场管理－招投标管理系统以及工程造价软件为企业提供完善的市场管理手段，使企业可以预测市场经营状况，制定市场经营策略。资源配置管理是人力资源管理、物资管理和设备管理三大系统结合，使施工企业可以很好地从整体上配置和优化企业资源，降低工程项目施工的成本。
(四)系统对企业的工程管理数据进行组织和存储，并提取关键的数据，作为经营分析/决策层的依据，帮助企业领导发现和预测企业存在的问题，更好地对企业的长远发展做出合理和及时的决策，并为企业积累项目管理经验提供了极好的方法。
对外承包工程企业实施集成信息化管理与传统管理模式相比,其优势表现在：
(一)由于采用自动化的工作流方式管理企业的工作流程，用户可以通过电子邮件、电子公告栏等方式，及时地将工作信息发送给相关的人员和部门，克服总部与各施工项目部相距较远，信息交流少，资源不能共享，不能及时获得各项目信息的缺点。
(二)施工企业总部内部的信息交流采用多种方式实现异地数据的传输和交换，如电子邮件、磁盘、Internet浏览和远程拨号访问等方式，从而解决传统管理模式中存在的工程项目数据收集周期较长的问题。
(三)提供文档管理机制，统一管理企业的报表和文件，大大提高了异地上报和审批的效率。
(四)克服粗放式的管理，通过集成化的业务处理系统，将企业的各部分的业务处理合理地组织起来，形成一个有机的整体，优化改善业务流程的效率，增加企业的收益。
(五)完善的权限控制和逐层数据上报及审核机制，保证企业信息数据的安全性和保密性。
(六)系统提供了基于工程项目历史数据的分析功能，提供有效的数据分析手段，通过报表或图表的形式帮助企业分析业务成本，使企业能更合理地降低业务成本。
(七)系统采用面向Internet的网络技术和分布式的系统架构实现，使企业管理层可以通过局域网或Internet网络随时随地浏览和查询工程项目状况以及企业发布的信息，及时对问题进行协调和处理，保证工程项目的进度和质量。
(八)由于集成管理系统具有时适了解动态数据和一线项目施工现状,因而企业管理部门和领导的决策最终将从传统的“拍脑袋”走向科学定量的决策系统。
（刘江 廖泽荣）
