去年年底，2000版IS09000标准正式颁布。已经获得认证或正在贯标的建筑企业都面临着尽快贯彻落实的问题。由于2000版的结构和认证均较94版有较大的变化，因此，本文就其中建筑企业贯彻2000版标准的一些难点问题作一探讨和研究。
一、关于建筑企业质量管理体系要求范围的确定问题
2000版IS09000标准允许在特定情况下可以减少某些要求，但“这些减少仅限于条款7中的那些要求，由于下列情况而减少：(1)组织的产品种类；(2)顾客的要求；(3)适用法律要求。”
与上述要求相对应，建筑企业在确定其自身的质量管理体系范围时，需注意以下几个问题：
一是各建筑企业必须全部实施新标准第4章 (质量管理体系)，第5章(管理职责)，第6章 (资源管理)和第8章(测量、分析和改进)的规定要求。
二是在第三方质量管理体系认证的情况下，对新标准第7章(产品实施)的某些要求，由于企业设计施工的产品种类不需要使用或相应的法律法规有规定时，可以裁减，但应在质量手册中充分说明。
三是在第二方认定或注册情况下，可以根据顾客的要求减少第7章的个别要求。比如在某总承包企业对施工承包公司的第二方审核或认定时，则施工承包公司可以在满足总包企业要求的条件，作一些个别要求上的减少。
四是减少设计/开发过程必须进行分类分层的慎重考虑。2000版IS09000标准对“设计和开发”的定义是：“将要求转化为具体特性和产品实现过程的设计和开发”。结合建筑施工行业，过程的设计和开发就是需要开发的施工过程的组织设计，包括：施工过程组织策划，确定施工流程，编制施工作业指导书，规定技术措施，配备施工资源等。因此，笔者认为，一个建筑企业只要它有需要开发的新施工过程(指以前未曾经历过的过程，比如国家大剧院工程的施工过程)就应保留过程设计的要求条款。如果在一定的时间段没有新的施工过程，则可剪裁掉这一要求。但是就目前大多数建筑企业来讲，都处于不断的发展之中，因此，笔者建议，尽量采取分层分类的方式进行研究，即一级或少数二级建筑企业可以保留此项要求(因为这些企业均有开发过程的可能)，但在程序规定上，进行分类处理，即属于需要开发的施工过程策划及设计执行7.3设计开发的条款。但其他常规的施工过程的组织设计仍执行7.1质量策划的条款规定。
二、关子建筑企业编制文件的要求
与94版标准相比，2000版标准覆盖了94版 IS09000标准全部要素。所以从某种意义上讲， 2000版标准的主要内容仍然是以94版为基础的。因此，结合建筑行业的高风险性，笔者认为，建筑企业在确定其自身的文件时，应考虑以下几个方面：一是必须保持舛版文件体系的基本内容和框架，不能随意减少和缩减有关文件。二是在保证标准规定的6个程序基础上，各建筑企业可根据自身的实际情况进行策划并作出具体的重新组合的编写规定。三是建筑企业应作适当的文件分层化工作，即根据文件的重要性确定审批和更改的渠道及运作方式，实行文件管理的分级控制和分级运作，以满足建筑企业点多地广，管理幅度大的要求。四是文件的细化程度应与建筑企业的素质和能力相对应。五是文件的编制中应将顾客满意度、顾客沟通、内部沟通等条款的内容在《服务程序》中予以体现，以体现顾客为中心的思想。六是文件中需要保存记录的地方应规定出需要体现持续改进，以顾客为中心和互利供方关系的具体内容。
三、关于建筑企业的质量方针、质量目标及质量策划的问题
2000版标准规定：最高管理者应确保质量方针提供制定和评审质量目标的框架。最高管理者应确保在组织内相关的职能和层次上规定质量目标。
一是质量方针的8项原则应作为建筑企业制定和评价质量方针及体系运作的基础。质量方针中给出的质量目标项目是公司一级的(建筑企业的最高层)，应将其分解到有关职能部门和项目经理部。项目经理部的质量目标应当量化，且应定期统计分析单个质量目标的完成情况。当然这种质量目标的分解应是适度的和适量的，不必层层分解。关键是围绕工程项目来分解和展开公司。的质量目标，有硬指标的部门可相应设立指标，其他部门则可按部门工作计划进行运作。同时体系的运作过程应充分按照8项基本原则实施，这是质量方针得到实现的最好体现。
二是质量策划分为质量管理体系策划和产品实现过程策划两个层次。前者重点是制定公司的质量目标，后者重点是制订工程项目的质量目标。质量策划的关键在于侧重结合建筑企业施工的特点，列出产品实现的各个过程和每个过程的主要活动，并规定相应的资源配置。这种项目策划所对应的过程一般应侧重常规的施工过程，而“新”的施工过程的项目质量策划过程应纳入 7.3过程设计进行控制。特别是应注重对工序过程的质量策划，包括技术交底，作业指导书及相应的工法策划等，既要策划完整，还应注意改进。这样管理体系才能真正实现有效性和效率。
四、关于资源管理的实施问题
2000版IS09000标准对资源的范围明确为人力、设施和工作环境3个方面：
一是人力资源的控制应注意把握对从事影响质量活动的人员识别其所需的能力的考核。这种能力的高低重点体现在胜任岗位工作的有效性及效率上。因此，建筑企业应建立相应的岗位任职标准及考核办法，以证明其胜任工作的能力。
二是确保管理者和操作者的素质。员工应首先学习本岗位所需的知识和技能，在有关人员指导下工作一个时期，经评定合格后方可独立上岗位操作。
三是保持员工特别是民工的质量意识和热情。包括定期召开质量分析会，工程质量事故现场会，优质工程表彰会等，以联系实际，形式多样的方式不断提高员工的质量意识，使其自觉的为企业的质量目标作出应有的贡献。
四是提供必要的设施，包括工作场所及相关设施、设备、硬件和软件等。该条款可在质量手册中予以规定，不另写程序。
五是保证适当的施工环境控制。包括识别和研究影响工作环境的人和物的因素。主要有影响环境的人为因素如安全操作规程、设备的保护装置，人的心理活动及人文环境等；影响工作环境的物的因素如热、光、噪声、粉尘、风、雨、温度、震动、污染等。这些因素各建筑企业均需加以识别并控制合适的程度。若是已通过14000环境的企业可以在此处与2000版规定的质量管理体系接口。
五、关于与顾客有关的过程控制问题
2000版IS09000标准“与顾客有关的过程”在包括舛版“合同评审”要求的基础上又增加了相应的要求。因此，建筑企业应重点做好以下几项工作：
一是业主要求的识别。这里除了业主合同 (或口头规定)规定的工程要求之外，一方面应做好当业主没有规定相关要求时，由建筑企业把握国家的法规及企业标准来加以规定。另一方面，建筑企业应根据《工程质量管理条例》的规定，确定相关的质量责任。
二是保持与业主的联络及沟通。建筑企业应在有关程序文件明确正常的渠道，及时处理和解决业主的需求。包括与业主联系的方式、联系的部门、处理问题的权限，及顾客投诉、访问的部门和人员等。同时应把顾客的要求及时向企业内部传递，达到内部沟通。
