浅谈施工企业贯彻2000版ISO9000族标准

发布者: 发布时间:2002/12/23 阅读:1012
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    2001年3月,我国发布了GB/T19000-2000版国家标准,即等同采用2000版ISO9000族标准。1994版向2000版的过渡期为3年。在这3年中,施工企业必须抓紧组织人员学习2000版标准,企业内部贯彻2000版标准,施工现场落实 2000版标准,使2000版标准尽快转化为企业发展的动力。
    
  1.认真做好质量策划。2000版标准是在1994版标准的基础上发展起来的,1994版标准虽然反映了过程方法、持续改进、顾客至上等等原则,但 2000版标准与1994版相比,标准更先进,描述更准确,语言更精练,适用更广泛,控制更严密,质量更保证。因此,企业最高管理层必须积极组织贯彻2000版ISO9000族标准的工作,由最高管理层领导牵头做好质量策划,把本企业质量工作中涉及到的所有质量过程列出清单,然后制定一个管理职责明确、资源配置合理、过程控制到位、改进机制健全的贯彻计划,经企业最高管理者批准后予以实施。
    
  2.切实抓好贯标培训。培训是贯标工作的基础。2000版标准的贯彻是一项复杂的系统性工作。必须领导重视,全员参与、骨干运作。领导层应重点学习和掌握新版标准的意义和作用。骨干层应了解2000版与1994版的相同点与不同点,了解企业如何在1994版的基础上贯彻2000版标准,了解企业如何按2000版标准建立质量体系和运行。操作层重点掌握按新版标准要求建立的质量体系文件的结构、内容和本部门应该执行文件以及与有关部门质量过程的接口关系。
    
  3.真正明确质量过程。按照施工企业质量活动过程制定过程职能分配表。建筑施工企业的质量活动主要有以下过程:顾客(业主)需求识别过程;文件控制过程;质量记录控制过程;物资采购过程;工程供方控制过程;产品实现过程;资源管理过程;职责分配过程;顾客财产管理过程;产品要求的评审过程;施工机械设备控制过程;标识和可追溯性控制过程;产品防护过程;关键/特殊过程的控制过程;监视和测量装置的控制过程;顾客满意度监视和测量过程;内部质量审核过程;统计技术应用管理过程;产品的监视和测量过程;不合格品控制过程;纠正措施控制过程;预防措施控制过程等。
    
  4.清理全部质量文件。理清企业已有质量过程文件是贯标的重要过程。应明确哪些质量过程已经建立或未建立文件;哪些需要建立或不需要建立文件。同时,对已经建立和需重新建立的文件全部列出清单。这样才能完整地执行2000版标准,更好地结合企业实际,全面地理出企业应建立的质量过程文件。已按1994版标准建立质量体系文件并获得认证的企业,除质量手册按2000版标准进行文件结构调整和内容补充外,原来建立的程序只需补充顾客识别、资源管理、质量目标管理、监视和测量管理等规定,其他程序文件可引用或修改完善。没有按1994版标准建立质量体系并取得认证的企业,应建立法律法规的管理、文件控制、质量记录控制、管理评审、产品要求的评审、工程供方控制、物资采购、外部劳务管理、施工机械设备管理、标识和可追溯性控制、顾客财产控制、产品防护、施工过程控制、监视和测量装置控制、顾客满意度监视和测量管理、内部质量审核、统计技术应用管理、产品的监视和测量、不合格品控制、纠正措施控制、预防措施控制等程序文件或规定或办法。其中文件控制、质量记录控制、内部质量审核、不合格品控制、纠正措施、预防措施等6个过程标准明确规定必须编写程序文件。
    
  5.认真编写手册程序。根据已经识别确定的过程和已经建立的文件,将需要补充拟写的文件和需要修改的文件以及需要删除的文件按照企业职能分工,把这些过程对号入座地分配给有关职能部门拟写、修改,并限定时间和文件格式。各职能部门按照分工,形成质量体系手册和程序文件初稿以后,由管理者代表组织有关职能部门和施工(过程)专业的专家进行研讨,提出修改意见,形成正式稿。这个修改讨论的过程可能要经过2-3次。之后,企业最高管理者组织文件审定会,对新版手册和程序文件进行审定。审定时,可下发各参会人员先审阅,或会上逐字逐句宣读,使质量体系文件的一字一句具有符合性、权威性、严肃性,严谨性,实用性,可行性。为减少文件的不符合项,最好将新版文件送报给咨询或认证机构审阅,让专家提出修改意见,并根据专家意见进行修改,确保文件的符合性。
    
  6.及时发布新版文件。经过2-3次修改完善和企业最高管理层审定后,应召开新版文件发布大会。通过大会形式,加强对2000版标准的宣传,让企业全体员工了解企业新版文件,号召企业员工贯彻落实新版文件。新版文件颁发后,落实体系文件的重点在项目部和施工现场的作业面和掌子面。因此,要加强对工程项目部的贯标培训,让项目部的管理和施工人员掌握自己所执行的程序文件,确保质量体系丈件落实到项目的掌子面和作业面。培训的重点应针对项目的实际,针对项目的重点工程,关键工序/特殊过程。
    
  7.认真组织内部审核。新版质量体系文件颁发运行3-6个月以后,除了加强项目部的培训外,还要积极组织内审。一是培训内审员,对原来按照1994版标准培训的内审员要进行2000版标准转换培训,要按照ISO10012:2000版标准培训内审员,使企业的内审员数量和素质具备按2000版标准进行审核的要求。培训单位应具有国家认可委认定的培训机构;培训老师是经过ISO9000:20Q0版标准转换培训,并经国家认可委认定注册的专职任课老师。内审员的数量必须满足企业审核的需要,一般每次审核对每个部门和每个质量过程都要审核。
    
  8.及时申请换版(认证)审核。企业经过一次内审以后,若认为建立的质量体系符合2000版标准要求,且运行有效,就可及时向认证中心提出按 2000版标准进行认证审核的书面申请。认证中心受理以后,企业应与认证机构协商认证审核的有关事宜(审核时间、审核范围、审核方式、审核组成员、审核路线、迎审准备等等),并做好迎接认证审核的准备。
    
  9.继续进行持续改进。认证机构组成审核组按计划对企业进行审核以后,审核组认为本企业建立的质量体系符合2000版标准,且运行有效,审核组会提出同意向认证中心技术委员会推荐通过认证的意见。若存在一定问题,开出了数量不多的不合格报告,审核组则建议企业在一定时间内把不合格纠正或采取纠正措施,并经验证以后,也会推荐给认证中心技术委员会同意通过认证。若认证审核组认为企业建立的质量体系不符合2000版标准,大部分单位和项目没有真正运行,出现了多个严重不合格或相当多的一般不合格,则不予通过。此种情况,多数企业是不会出现的。企业通过2000版标准质量体系认证以后,应继续保持体系运行的有效性,按照以顾客为关注集点的宗旨,使企业的质量活动,围绕“管理职责、资源管理、产品实现、测量、分析和改进”四大版块的PDCA循环,不断地进行持续改进,使企业通过贯彻2000版标准,不断地在良性循环的轨道上发展。
    
  10.正确处理各种关系。在文件结构上处理好公司总部与项目部和作业层的关系。公司总部对项目部的质量过程控制要结合公司的管理跨度实行统分结合,总部负责监督检查和指导,项目部负责分解程序职责和检查程序落实情况,作业层负责具体程序和作业指导书的实施。在贯标培训上处理好距离远近、工作忙闲、项目轻重等关系。为提高培训效果并达到贯标与生产互为促进,培训应在相对地域集中,最好避开大忙季节,对重点项目应集中强化培训。在实施上应处理好机关与基层的关系,机关职能部门重点在制定文件和指导检查上下功夫,项目和作业层重点在保证实物工程产品质量上下功夫;处理好质量记录与实物质量的关系,既要保证工程产品实物质量符合设计要求、业主要求和企业所制定的质量目标要求,又要在保持完整的过程质量记录上下功夫,保证质量过程活动都有完整的质量记录可查、可追溯;要处理好所有过程与关键/特殊过程的关系。凡标准要求的质量过程的内容每次都应审核到,但对形成建筑产品中的关键/特殊过程更应认真细致地审核;处理好阶段性改进与持久性改进的关系,对每次内审、外审阶段提出的不合格,应集中精力、时间和资源积极进行改进,或分析原因,制定并采取纠正和预防措施。对日常质量过程活动中出现的不合格,应一丝不苟地按程序文件要求进行整改,确保质量体系活动持续改进的要求落到实处。

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