加快我国工程项目管理与国际惯例接轨

发布者: 发布时间:2002/12/25 阅读:916
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    “以项目管理为突破口的我国工程建设管理体制改革15年来成绩显著。当前,要进一步加快我国工程项目管理与国际惯例接轨。”在纪念国务院推广鲁布革管理经验、进行工程管理体制改革15周年之际,建设部总工程师金德钧就我国工程项目管理的改革发展向记者畅谈了自己的体会和想法。
    
  金德钧说,我国工程项目管理体制15年的改革是非常成功的。15年来,项目法施工在理论上不断完善,在实践中不断发展,有效地推动了国有大中型建筑施工企业生产方式的变革,大大地解放了生产力,发展了生产力。一大批工程项目的质量、工期、成本和安全的管理水平明显上升,涌现出了一批成效十分显著的企业。如北京城建集团在其一公司试点带动下十几年来产值连年递增,步入了我国大型建筑企业集团的行列;上海建工集团同样是在一公司的示范试点带动下,全系统进行体制改革,机制转移,两层分离,生产力跃上了新台阶,集团已走上了智力密集型的道路,年总产值飞跃发展到近200亿元;中建总公司参加试点单位较多,全系统积极进行项目管理体制改革,取得了明显成效,企业出现了超常规发展的局面,年施工产值日前已达到500多亿元。
    
  金德钧指出,15年来的实践证明,从项目法施工到项目管理体制改革具有坚实的理论基础,符合马克思主义关于生产力的理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想。它在解放和发展生产力、指导企业走向市场等方面越来越显示出强大的生命力。改革不仅使项目管理理论逐步成熟,而且推动了政府职能的转变,促进了建筑业的结构调整。由于政府主管部门强有力的政策指导,制定和建立了以资质管理为手段的三个层次管理体系,逐步形成了以智力密集型的工程项目施工总承包企业为龙头,以专业施工企业为骨干,劳务作业队伍为依托,分工协作,互为补充,具有中国特色的企业组织结构。同时,培养和造就了一大批懂法律、会经营、善管理、敢负责、作风硬、具有一定专业知识的项目管理人才队伍,加速了项目经理的职业化建设,建设了一大批高质量、高速度、高效益,充分展示建筑行业科技水平和管理实力的具有国际水准的代表工程。像黄河小浪底水利枢纽、北京中银大厦、上海浦东金茂大厦、深圳地王大厦、三峡水利枢纽等引人瞩目的工程就是其中的代表。
    
  在谈到成绩的同时,金德钧还分析了目前建筑业企业推行项目管理中存在的主要问题。他指出,由于认识上的差距,不少企业在项目管理的具体实施上出现了一些误区,必须引起我们的高度重视。一是企业缺乏对项目的监控管理,致使部分项目经理权力过分集中,造成项目部“诸侯割据”,甚至公开与企业争权夺利。二是不少企业仍然缺乏对项目管理基本内涵的学习和了解,造成项目经理部不规范,固化现象严重。三是项目经理不到位,挂帅不出征。四是项昌经理的责权利不清楚,等等,针对这些问题,为规范我国的工程项目管理,建设部委托中国建筑业协会工程项目管理委员会组织编写了《建设工程施工项目管理规范》,并由建设部和质量监督检验检疫总局以建标字[2002]12号文颁发为国家标准,自2002年5月 1日起施行。该《规范》借鉴了国外先进的工程项目管理模式和方法,全面系统地总结了我国15年来推行项目施工管理体制改革的实践经验,具有较强的实用性和操作性。希望各建筑业企业认真贯彻实施《规范》,做好《规范》的推广应用工作,切实规范企业的项目管理行为。
    
  金德钧最后强调,建筑业作为国民经济的支柱产业,一定要抓住机遇,积极应对加人WTO的挑战,尽快成长出一批水平高、有信誉,兼具设计采购和项目管理能力的骨干企业,加快我国工程项目管理与国际惯例接轨的步伐。

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