关键字：标底
“标底”在工程招投标中很重要，这是由于国内目前工程建设部门的工程招投标，不论是通过公开招标，或是邀请招标，还是议标的方式，在其评标过程中标底占有很大的分量。这种以底标为基准对投标商的报价进行打分评判的招标方式，我们通常叫它为标底法。这种方法目前还没有一个统一标准对报价进行评分(或评判)，但不外乎以下几个标准，各有千秋。
1．以标底为基准，投标报价靠标底最近的投标单位得分最高，离标底远者得低分，甚至有被判出局的危险。采用这种做法的比较普遍，乍看起来很有代表性，因为标底是采用普通的工艺和现行的预算定额做出来的。但是它不能代表优秀施工企业的造价消耗，这种做法最易于导致投标商千方百计地窃取标底，滋生投标过程中的腐败行为。因此，此法不足为取。
2．投标报价最低者得分最高。如果结合技术标全面考核，确实体现投标单位的工艺先进、管理水平高，无疑这样评选出来的施工企业是最优秀的。但是项目业主往往一味追求降低工程造价，投标单位有的投其所好，采用不切合实际的甚至是随心所欲地降低工程造价进行投标，结果有的工程只好在施工过程中进行追加投资，有的甚至造成工程质量事故。因此，此法有潜在弊端存在。
3．投标报价最靠近标底者分数最低，甚至令其出局。此法对挖空心思窃取标底者是当头一棒。然而，这种方法对中标者来说，只能有两种：或报价高于标底，或报价低于标低。投标报价高的可能有其优势的一面，如工期短，见效快等优点；而投标报价低者则可能其管理水平高，施工安排合理，施工工艺先进等优点。因此，采用此法的最终评判结果是不仅仅看造价，而是结合各投标单位的技术标进行评选。从这一角度讲，此法比前两种方法有其较明显的优点。
总的来说标底法在投标过程中显露出不少的弊端，标底所占的分量太大，容易忽视技术标，投标单位常常忽视了以技术优势和服务质量取胜的宗旨。此外，它还容易滋生投标中的腐败行为，一旦标底泄密，投标就失去了实质性的意义。
&nbs;&nbs;&nbs;&nbs;目前世行组织在原标底法投标经验的基础上，推出了无标底法招标方法。所谓无标底报价法就是招标单位在招标中不做标底，而是将项目授予“其授标书实质上响应招标文件要求而且具有最低评标价格”的投标人。这同前面所说的标底法相比，主要有以下3个方面的优点：
1．施工工艺先进、管理水平高的施工企业，其管理费用应该是最低的，工程总造价相应也是最低的。因为对任何施工企业来说，直接费用(包括人工费、材料费、机械费等)是受物价因素制约的，是不可随意压的。而可以压减的是管理费用，包括施工管理费、计划利润等，而能体现优秀施工企业的正是其施工工艺和管理水平。因此无标底法招标能最大限度地降低工程造价。
2．要适应无标底法招标，施工企业就要加强管理，提高人员素质，以技术优势和高质量服务取胜。无标底法招标真正体现了优胜劣汰，适者生存。
3．无标底法招标更加体现了公开、公正和公平的招标原则。由于没有标底，没有人知道什么报价可以中标，这就不存在泄漏标底的问题。因此，无标底法招标可以最大限度地遏制招标过程中的腐败行为，减少人为的干扰。
从发展的眼光来看，无标底法招标有其独特的优势，它将在实践中被广泛地推广和使用，也将促使施工企业走改革之路，提高内部素质，向管理要效益，在激烈的市场竞争中求生存、求发展。
