中国在欧洲的承包工程业务始于1976年，截止到2002年6月，累计
合同额58．78亿美元（包括前苏联中亚地区），占我国对外承包工程合
同总额的5．5％，完成营业额累计23．51亿美元，占我国对外承包工程
完成营业额的3％多点。
我在欧洲承包工程业务的发展主要呈现以下几个特点：（一）市场
主要集中在前苏联和东欧国家，合同额和营业额占我在欧洲承包工程合
同、营业总额的60％多。在这些国家现汇项目少，易货项目多。
（二）近年来，我在前苏东市场业务萎缩，但在欧洲其它市场业务
有所发展，如德国、瑞典、英国和西班牙等。我在西欧承揽的工程项目，
是我国在国际上相对具有竞争的行业，如造船、港口装备等。
（三）出口信贷对我在欧洲的业务发展发挥了很大的支持作用，如
南斯拉夫的项目和阿尔巴尼亚的水电站项目都是出中信贷项目。
（四）我公司承揽的项目主要是私人或公司投资的项目。
（五）我在欧洲承揽的项目，多数是中小项目。
美国“911”事件对国际工程市场的影响没有象估计的那么严重，
只有少数行业的项目减少或推迟建设。欧洲的电信及其它高科技工程市
场出现萎缩，但是，铁路、高速公路、石油天然气、住房等行业都有所
增长，并将在未来几年保持增长势头。
法国的建筑市场已接近顶峰。英国建筑业公共投资强劲，私人投资
相对萎缩，投资的主要领域是基础设施，如铁路的改扩建、石油、高速
公路的改扩建，市场前景看好。此外，英国的竞争相对轻松一些。德国
的工程市场仍将疲软。由于2004年奥运会将在希腊举行，该国已成为欧
洲主要的工程市场。爱尔兰因其语言、劳动力相对低廉等优势，已成为
高科技产品加工出口基地，与之相关的设施不断上马，工程建设市场活
跃。
东欧市场因各国经济不景气，基础设施项目的建设主要是BOT方式，
项目有克罗地亚和匈牙利的高速公路扩建、保加利亚和罗马尼亚的港口
扩建和疏浚工程等。俄罗斯工程市场增长很快，私人投资主要在房地产
领域，外资主要在原油开采和运输及其它基础工业设施，市场前景看好。
欧洲承包工程行业购并盛行，各大承包商以此来巩固自己的竞争优
势，扩大市场份额。克瓦纳和荷兰的HSG集团相继被兼并，德国巨型承
包商霍尔兹曼已宣布破产，被兼并也是时间问题。欧洲承包商竞争优势
明显，2002年ENR全球225家最大国际承包商前10强中欧洲就有8个。美
国、日本和韩国的大承包商在欧洲也有较强的竞争力。
我国公司目前开拓欧洲承包工程市场主要面临着以下几方面的挑战：
首先是我对外承包工程企业自身的综合实力（包括财务能力、管理能力、
人才能力等）难以满足欧洲市场的要求。对欧洲行业标准、规范不熟悉，
也抑制了公司开拓该市场。
第二，欧洲云集全球大承包商竞争激烈。
第三，以及各政府出资的项目，只有成员国的公司和WTO《政府采
购协议》签署国的公司有资格参与投标，我公司没有资格参与，这样我
公司在欧洲的机会就大大减少，只能参与私人和公司出资的项目。此外，
我国不是欧洲复兴发展银行的成员，该行出资的项目，我公司也不能参
与。
第四，欧共体拒绝成员国以外的劳务进入，这样就制约了我公司成
本优势的发挥。
面对这一市场的挑战，我对外承包工程企业要深化改革，苦练内功，
增强实力，建立信心。
