龚国良
义乌是浙江中部发展中的一个小城市，短短几年已经成为国内外闻名的小商品集散市场。自９２年以来，累计完成１００万元以上的市政工程项目总投资达３０余亿元，特别是近五年投资就达２４多亿元。２０００年又有一批较大项目，重点项目相继完工和动工。这批工程的实施，标志着义乌又在向城市基础设施更完善、更为现代化的方向迈进。我市工程质量监督站在总结以往工作的基础上，认识到进一步提高市政基础设施工程质量是当前的首要任务。
市政基础设施建设规模的迅速扩大，是一个地区一个城市经济建设和城市建设得以迅速发展，城市化进程加快的必然结果。以往的规划建设中往往起点不高，市政工程欠帐太多，而且普遍中小城市由于资金、技术、管理等，许多市政工程实际上成为发展时期的过渡性产品，拆了建、建了拆，挖了补、补了挖，不但浪费巨大，而且给群众生产生活带来了极大不便。这种现象是不允许继续下去了。为此要建就得建成按国家使用年限标准的市政工程，再也不允许产生过渡性劣质工程。再则，国家狠抓了工程质量，防止和杜绝綦江虹桥工程重大事故再度发生，全国掀起了狠抓工程质量的被动局面。在经济迅速发展的中小城市，市政工程的好坏已经在成为全市市民关心的重点、热点和为焦点，作为代表政府负责对工程实施监督的管理部门，其责任更重，任务更艰，只有加强自身素质的提高，同时深入工程第一线，以更大的努力，花更大的精力，才能完成本职工作。
对市政工程质量管理的实践证明，始终把注重质量提高，“质量兴业”方针放在首位，综合运用法律手段、经济手段、技术手段和必要的行政手段，全面认真驾驭工程质量管理，完善招投标制、监理制和政府监督的运行机制,是义乌市政工程质量在近年得以全面提高的根本做法。
把好施工图的技术质量关。市政工程的公用性、使用长期性、观赏性等特点，要求市政工程的施工图必须达到选用标准先进，项目布局合同，施工方便实用，而且图纸应该达到必要的深度，各种管道线路优化配置，避免错、漏、碰、缺等不合格图纸出现。多年来，我们一直坚持实行优选资质较高，业绩较好的设计单位和严格的施工图审查制度。邀请专业部门的专家参加施工图详细认真评审，分析会诊，作出科学决策。凡没有经过会审的图纸一律不准进入工地。
把好选手施工企业质量关。规范和完善市政工程施工队伍的选择录用制度是保证市政工程建设质量最重要的制度之一。几年来，义乌市成功地推广了工程招投标制,在严格审查施工企业的资质的同时，大胆地开放市场，积极引进外地施工企业，参与公开公平竞争，不搞地方保护主义，只要干得好，创出优质工程，有信誉有业绩就鼓励、表彰，真正形成以质量获取市场的竞争机制.从而净化了建筑市场，调动了施工企业优质的积极性，提高了市政工程质量。
把好施工现场质量监督关。重视施工现场标准化、规范化管理。强行对城区建设工地文明施工管理，统一规定文明施工的标准。规定凡在义乌城区的市政工程，包括道路、桥梁、地上地下各类管道、小区配套工程都必须创建达标工地。未申报达标或申报但未达标的，限制承接业务３个月，项目经理６个月投标资格。达标工地验收合格后，项目经理在义乌市享有２分嘉奖。由此所有工程文明施工上了一个新台阶，而且为提高工程质量起到良好的推动作用。强化道路路槽及回填施工质量管理。规定各施工企业必须按照国家有关施工规范、技术标准，高度重视路槽及回填质量的控制。尤其要根据工程实际，合现安排施工排水路线，防止地下水对工程质量的不良影响，同时对回填材料要按照规范和设计文件规定，严格选用。规定回填每层虚铺厚度不得超过３０cm（符合标准的块石路基可适当放宽到４０cm），应用重型振动压路机碾压；回填材料不得混杂，质料要求均匀，每层碾压不得少于８遍，直到检验密实为止。沟槽回填同样必须分层进行，不得积水。窨井等井室周围回填应在砌体强度达到设计要求后进行。路面的井室周围应采用统砂回填等技术保证措施。对所有管材，未经有关部门检查验收，一律不得投入使用。凡进工地管材，随机抽查一节进行破坏性试验。凡外观、尺寸不符合要求的，一律退出场外；凡破坏性检查不合格的这一规格批次管材全部不得投入使用，限其清出施工现场。对市政道路路面施工质量，按照市政道路工程质量验证规定，实行双向控制。设计图纸必须标明砼的抗折、抗压强度要求。有关验收单位在道路工程验收前，对砼路面均实行钻芯法抽查，实测其砼强度和厚度。抽查密度以机动车道每幅砼面板１００米范围内随机抽一个芯样。但每个标段不少于３个芯样。路基密实度测试统一。每月回填碾好后，按规范要求用环刀或灌砂法抽查做压密度测试若用块石或塘碴作道路结构层时，应根据规范要求进行压密度检验。市质监站等单位，对厚度进行“三线九点”法抽查，抽查频率为每５０米不少于一点。水泥稳定层进行模量强度项目检测。实行统一测绘，统一放线，统一测量管内底标高，统一归档管理的技术控制制度。对市政基础设施工程在实施前，由市测绘院统一进行实地勘察测量、测绘成果提供管理部门和施工单位使用。工程实施中，仍由市测绘院对所管内底标高进行实地测量，并由测绘院正式提供标高测量成果。这样就为工程竣工验收交付使用提供了准确统一的技术档案文件，为全市市政工程的系统科学管理，道路、管道的建设、维修、改造建立了一个可靠的技术数据库。对砼道路路面工程的材料选用、施工程序及防滑、养生，整体平整度等作了严格规定，并对施工现场管理落实了监督检查制度。使砼路面工程的强度、刚度、稳定性、平整度、安全性、耐久性等得到较好保证。
义乌的市政工程质量同其他县市一样，近年来有了较大提高，这是国家狠抓工程质量方针的落实和地方各级政府重视质量管理的结果。但是随着经济的进一步发展，特别是义乌市将建成为５０万以上人口的大城市，城市基础设施建设的步伐加快，质量管理的任务也随之加重，必须建立一套规范、科学、严谨、有序的质量管理办法，优化市政工程质量，为城市发展奠基服务。
（作者单位：浙江省义乌市工程质量监督站）
