陈智超
2002年中国工程建设管理体系论坛年会于2002年12月4日—6日在广西桂林召开。中国建筑业协会副秘书长、中国工程建设管理体系论坛委员会主任委员吴之乃作了题为《全面深化工程建设企业贯标工作，不断拓展企业管理体系的新空间》讲话，其中对如何深化企业贯标，推进管理体系一体化进程提出了指导，现摘录如下：
1．深入研究管理体系标准，确立“提高贯标过程质量”的理念。目前越来越多的企业开始了“二合一”．“三合一”管理体系的贯标认证工作，但运行的成效却差距较大。可以说，贯彻认证过程的质量是自身的生命之源，质量决定着企业的生存和发展。也决定着认证工作的长远生命力，没有质量就没有未来，没有明天。目前，工程建设行业应着力在以下几个方面找准“感觉”，弄清方向。
一是管理标准。我们所贯彻的质量、环境及职业健康安全管理标准不是抽象的概念，而是由各项活动和规范表示出来的。因此各企业应首先把握好自己管理标准的制定准则，本着适宜、有效、改进的基本原则，确立自己的标准层次。
二是管理形象。企业形象包括质量、环境、安全等方面的外在表现有绩效。目前许多企业正在进行的“CI”战略，其内在理念应是管理体系的运作思维。只有这样，企业的管理形象才能够全方位地展现其自身的风貌。
三是管理实效。管理最终是以某种实际效果体现出来的。企业通过向顾客或相关方提供适宜其期望的理解，来提高其竞争力。管理的内在活力就是强调对人的理解，一系列的规范和标准是它的外在表现。实际上这正是2000版ISO9000标准，也是ISO14000标准、OHSASl8000标准的核心所在。
四是管理系统。企业要想造就具有竞争力的体系，就需要通过多方面的共同努力而产生出整合效应。造成这种整合效应的就是系统。因此，企业的资源、人员、技术、施工、管理等都必须达到应有的质量，在企业管理整合效应的生成过程中，每个环节，每个岗位，每个员工都必须达到管理体系标准
的运作质量要求。
五是管理特色。管理之所以是竞争中最重要的手段，关键是管理能够体现出企业的特色和个性。因此，竞争能力的差异性要求企业模索出一套具有自身特色的管理模式，该模式应强调管理服务中的科学合理协调，即有系统的运作标准，又有严密的质量控制体系，只有这样，才能在经营管理中创出特色，才能真正实现三个管理体系的贯标要求。
六是管理创新。21世纪是创新的世纪。世界上所有品牌之所以享有盛誉，应在于不断创新。在创新中，首先要在观念上更新。创新的实质是为了更好的、满足顾客和相关方面的需求和欲望。其次是从质量、环境、职业安全健康安全、技术、经营、企业文化方面去挖掘创新点。
2．要以创新精神做好“三合一整合”体系的运作活动，实现“三个工作到位”。将质量、环境、职业安全健康三个体系整合—”体，这本身就是一项比较复杂的系统工程。
一是准备工作到位。“三合一”是一项系统工程，做好前期的准备工作十分重要。应系统策划企业的组织管理机构，开展资金风险评估，管理绩效评估，财务预算评估，将管理体系活动与其他经济活动紧密地结合在一起。通过经营总目标的评审，保证整合型管理体系的统一性和有效性，确保各项管理工作的科学、有序，充分满足顾客、社会、相关方和员工的需要。
二是贯标工作与传统管理的衔接到位。首先抓好管理体系基本过程、要素(环境因素、危险源)的分析，明确过程、明确要素、明确职能，找出管理体系建立过程中的薄弱环节，理清理顺管理体系和施工两条主线。同时注意把行之有效的传统管理与国际标准的先进方法结合起来，以管理手册为纲，以程序为目，做到纲举目张，全面覆盖工程形成的各个过程和相关因素。
三是管理体系的运行落实到位。这是“三合一”整合型管理体系的特点。首先是应做好对整合型管理体系的培训工作，其次是必须持续推进管理体系文件的落实。最后，在运行中应牢牢把握好“三个性”的管理工作。所谓“三个性”一是符合性，二是适宜性，三是有效性。
3．运用战略管理思想，加快2000版ISO9000标准的转换，减少质量管理体系行过程中“两张皮”的现象。
随着全球经济一体化的深入发展，企业战略管理已成为企业管理中的中心问题之一。在企业贯标认证的过程中这种战略管理实际上成为企业管理与现实的结合点。要学会“用战略性思维开展质量管理工作”。
一是确保高层领导的承诺与领导。高层领导的承诺与领导，是保证质量管理顺利实施的根本，也是质量管理的最主要动力。只有把质量管理责任落实在企业最高管理者身上，才能引导企业正确的发展方向并实施强有力的领导。从某种意义上讲，这是克服“两张皮”现象的核心环节。
二是抓好战略计划的规定。在制定战略计划时必须考虑到2000版ISO9000标准的目标要求。应充分考虑顾客与市场的需求和期望，对企业自身的资源状况、经营状况、能力和需求等方面进行认真分析，并在此基础上设计出有中国特色的经营战略。可以说，这种特色既是企业形成竞争力和赢得顾客满意的核心要素，也有克服贯标工作中“两张皮”现象的有效手段。
三是突出以顾客为关注焦点的经营理念。2000版ISO9000标准的一个重要理念就是质量的标准是顾客的满意度。因此，关键在于要使企业的每一位员工都认识到质量的重要性，并真心投入到质量活动中来。所以，就必须激励、培训员工，为员工创造良好的潜能。实际上，这是克服贯标认证工作中“两张皮”现象的标本途径。
四是严格过程管理。贯标认证本身是一个过程，而且是一个相当复杂的过程。企业要对过程各要素即输入的资源和各种活动进行严格的策划和控制，将过程输出的变化限制在预期范围之内，通过过程改进，提高过程输出的效率和有效性。也是控制“两张皮”现象的运作基础。因此，管理层可以将建设企业的运营分为主要过程和次要过程，并对每一个过程实施管理、控制和改进。
中国工程建设管理体系论坛委员会秘书长董光也在会上作了论坛年会总结并提出了三点建议：一是希望工程建设系统的企事业单位能够建立全面的管理体系。目前是建立质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系，以后还可以扩展其他的管理体系，如：信息安全管理体系，社会责任管理体系等等；二是希望建筑行业能够编写出适合于建筑行业贯彻实施的质量管理体系标准——CS9000标准；三是希望建筑行业也能开展对建筑产品的质量认证。
