张伟镛 陆翠霞
随着我国改革开放步伐的加快，国民经济体制改革正不断深入发展。目前，从建筑市场的发展趋势
来看，过去是规模、技术、质量型的竞争，随着规模、技术和质量等方面差距的减小，逐步形成以价格竞争为主的趋势，合理的价低者得是必然的。这既可节省国家投资，又是发展商的要求，也是市场竞争的产物。如何使合理低价中标工程保本盈利，令企业最大限度地获取利润，关键是控制工程成本。
所谓成本控制，用一句话概括起来说就是开源节流。开源是增加收入，节流是控制支出，关键是施
工企业如何去把握。控制工程成本的渠道很多，施工企业可从以下几个方面考虑。加强工程施工过程的索赔管理，力求增加收入；制定目标成本，加强施工管理，抓好工程质量，是降低成本的重要途径。
一、加强工程施工过程的索赔管理，力求增加收入
要实现成本控制，必须从开源方面考虑。合同管理是施工企业管理的一项重要内容。增加收入关键是紧紧把握住合同承包范围以外的索赔签证及提出合理化建议。项目经理及有关人员必须做到全面、正确地理解标书文件、施工合同及补充协议，积累施工过程的所有原始资料，为索赔提供证据。许多业主
或监理在施工过程中都会发出变更指令，如果是口头指令就要项目部管理人员主动办理书面确认单，请业主或监理工程师签认，这样既方便了甲方，又能维护自己利益。其实，索赔的机会很多，有延误工期索赔、工程变更索赔、施工加速索赔、不利施工条件索赔、合同内索赔、合同外索赔等等，有赖项目部全体管理人员去把握。同时加强施工过程中的合同管理，吃透合同条款，特别是对己方有利的条款，注意自己在施工过程中的履行情况，防止反索赔。
二、制定目标成本，控制成本支出
针对目前市场发展需要，企业要成立成本控制中心，平时广泛、深入地了解市场行情、材料价格信息及其发展趋势。工程中标后制定目标成本，项目经理参与制定目标成本的过程。成本中心派专人跟踪，从开工到竣工，对工程进行全过程监控，力求做到事前控制、事中控制及事后总结。
健全瞬时成本管理体制，项目部定期向成本中心递交瞬时成本资料，使成本中心能及时、有效地掌握项目成本的真实情况，可以直观地了解项目的盈亏，发现问题会同项目部立即采取措施解决。
三、选择最佳技术方案和经济措施
1、技术措施的成本控制
在选择技术措施方面，利用企业自身的技术力量资源，总结过往多年的施工经验，制定先进可行、经济合理的施工方案，既要考虑资金的时间价值，也要考虑施工搭接顺序和合理流水施工，在满足合同工期要求的前提下，合理配置施工机械、降低机械的闲置率，以达到提高工效、降低成本的目的。所以，正确合理选择施工方案是降低成本的关键。
2、经济措施的成本控制
采取经济措施控制成本的主要途径有：人工费控制；材料费控制；机械费管理；专业分包工程控制和管理费用的控制。
2．1 人工费占工程造价10％左右，以往的工程的工资含量多数是超支，超支的原因多数是无先算后做，没有目标成本可控制，对项目的成本项目经理心中无数，待完工结算后才发现问题。有了工程目标成本，项目经理可以以目标成本为基础，向社会劳动力市场进行招标，选择优质的劳务公司，实行人
工费包干，使人工费成本处于受控状态。
2．2 材料费占工程造价的比例约70％左右，所以控制材料成本是工程成本控制的关键。材料成本控制的渠道有：材料验收控制；材料计划控制；材料价格控制；材料使用的控制；推广使用新材料、新工艺、新技术。
2．2．1 材料验收控制：在材料验收方面一定要把关，数量要足，材料规格和质量等级一定要满足要求，不然的话会增加施工损耗量，造成超支。
2．2．2 材料计划控制：材料计划及时与否直接影响工程进度和成本。材料计划要及时准确，它牵涉到材料的定板、订货及库存量，合理确定进料的批量与次数，选择经济合理的运输方式，降低运输成本。将材料的库存量降至最低，减少资金的占用量。
2．2．3 材料价格控制：搜集市场材料价格信息，打破垄断，召集多家厂商，实行采购招标，选择诚实可靠、质优价廉的厂家商。
2．2．4 材料使用的控制：根据分部分项工程的材料计划，限额发放材料，杜绝浪费。拟定周转材料的使用方案，合理使用周转材料，有条件可以走专业化道路，有利于提高周转材料的利用率。块料饰面工程，可以利用计算机模拟铺贴块料，既可以满足质量规范要求，又可以将损耗率降到最低。
2．2．5 推广使用新材料、新工艺、新技术：社会在发展，建材产品不断推陈出新，生产力不断提高，施工技术不断改进。所以推广使用降低材料消耗量的各种新技术、新工艺、新材料有利于降低成本。
2．3 机械费虽然占工程造价比例不大，但对于低价中标工程来说，能节余的应节余，机械费控制不好也容易超支。合理配置施工机械，充分利用社会闲置机械资源，利用资源共享来降低机械费的支出。加强设备维修保养，提高设备利用率，降低机械费成本。
2.4 对于专业分包工程，积极与市场接轨，降低专业分包费用，通过招标，择优选择及低价选择专业分包商。
四、加强施工管理，抓好质量管理
1、树立全员成本意识
公司一级要动员起来，加强政治思想教育，明确市场意识，树立全员经营、全员节约的观念，工作严格分工，权责到人，公司效益与个人紧密联系在一起。重视培养人才，提高管理人员的综合素质。
2、建立工程成本管理体系
工程成本管理体系主要由成本控制中心、预结算部门、财务部门和项目经理部组成。管理的核心是项目经理部。因此，公司应加强项目经理素质培训，培养思想正确、技术过硬、经济和法律意识强、熟悉管理等综合型的项目经理，组织项目经理内部经验交流，互相学习；以提高项目经理的管理水平。实
行公司授权下的项目经理成本责任制，项目部与各职能部门采用经济技术合同相互约束，完善项目部的管理模式，理顺公司各职能部门为项目部服务，为项目部出谋划策、解决问题。项目经理在公司授权的范围内充分行使成本管理的职权，使项目成本始终处于受控状态。
3．在施工过程中加强管理，采取各种措施降低成本
项目部以项目经理为中心，实行全员成本管理，将责任分解落实到各岗位和个人，实行一人多岗，一专多能，以减少项目部管理费的开支。根据公司对项目经理的奖惩办法，制定相应的奖惩措施，项目成本直接与项目部每个人的收益联系在一起，充分调动项目部全体人员的积极性。根据公司制定的目标
成本，项目经理部对自己的工程成本一定要做到心中有数，要运用好“三数合一”，即将标书数、计划数、成本指标数融为一体，控制好标书数>计划数>成本指标数。通过对这些数据的分析、消化，找出工作的侧重点。这是搞好成本控制的关键。降低成本措施有：一是完善领料制度，避免浪费现象。二是抓好工程安全和质量管理，着重事前控制，消除质量通病，努力实现产品一次成优，控制返工补修费用。三是搞好现场文明生产，合理使用原材料，降低材料损耗率，在满足工程质量的前提下，充分利用现场所有材料资源，减少建筑垃圾。四是对专业分包要迎合市场发展需要，半成品尽量在现场制作，减少运输损耗。
五、结束语
目前合理低价中标已成趋势，关键是企业如何去应对，在市场竞争激烈的环境下，优胜劣汰是必然的，企业要使合理低价中标工程保本盈利，只有搞好成本控制，开源节流，量人为出，才能在竞争中胜出。
(转自《四川建筑业》2003年第1期)
