杨敏
工程建设工作和其他行业的工作一样，只有按照一定的标准实施工作，才能达到一定的预期目标。工程建设的工作目标可以归纳为以下四方面内容，既确保工程质量，保障人身财产安全、保护生态环境，提高投资效益。为了确保工作目标的实现，针对上述四方面内容的工作标准，国家建设部制定了
《建设标准强制性条文》，强制执行。这个条文很显然是我们建设事业实现工作目标的重要保障，更是工程建设实施阶段的工作核心。
工程建设强制性标准，是工程建设活动执行的技术准则，只有按照强制性标准勘察、设计、施工、验收才能保证工程质量和人身财产安全。从近三年来的全省工程大检查中可以看出，在勘察，设计、施工，工程监理存在着许多质量问题，其中带有一定普遍性的问题可以归纳为如下四个方面：
一是勘察设计方面：
1、勘察内容不全面或达到勘察规范要求的深度；
2、勘察钻孔间距过大，主要受力层取土及原位测试数量不足，钻孔深度小于基础埋深，主要土层的试样个数不能满足规定要求；
3、对地基承载力、场地土类型和沉降、桩基的应变和桩载不作实验及评定；
4、野外勘察记录不按钻探回次逐项填写，原始记录不完整、不标注土的地质时代和成因，对土的状态描述不准确，对场地稳定性和适应性不作出评价。
二是设计方面：
1、设计文件不标注建筑物的安全等级、防火分类、抗震消防类别、荷载取值、自然条件等基本参数；
2、设计计算书不系统，图纸签字不规范，主要结构说明不详细，楼面荷载不明确，承载力确定依据不充分。受力指标统计不规范，设计安全系数过低或过高；
3、对相应建筑物结构类型总长度、高度的确定超出规范限制，设计温度伸缩缝不符合要求，结构方案不合理，屋面现浇砼板、梁、柱设计达不到最少配筋率；
4、把初勘资料用于施工图设计，采用过期标准及标准图集；
5、高层建筑不提出沉降倾斜观测要求。
三是施工方面：
1、使用钢筋、水泥等材料无合格检验证明；
2、现浇砼和砂浆配合比不符合标准，试块不足并不按标准养护；
3、不重视现场资料的整理，对隐蔽工程验收，钢筋试焊不作记录；
4、砌体组砌方法不正确，灰浆不饱满，存在空砌或竖缝无浆现象，现场浇注砼有时漏振，蜂窝严重；
5、墙体与构造柱漏焊拉接筋，砼梁、柱接点箍筋数量不够；
6、电气线路敷设，接线盒不按规范设置，一些部位不符合防火规范要求；
7、现场施工用电，不能做到三级配电、二级保护，不采用TN—S系统，配电箱无防雨措施；
8、阳台楼梯临边防护不严，漏设拉接筋；
9、脚手架架体无基础垫板或底座，连接件不足，无剪力撑或扫地杆，缺少随层安全网；
10、高空作业不系安全带，不戴安全帽。
四是工程监理方面：
1、施工过程的过程的技术资料不全，填写不规范；
2、对工程质量把关不严。
上述四方面问题的产生，不是因技术高难、操作复杂而难以做到，归根结底是有关人员在思想上对标准尤其是强制性标准认识程度不够，心存侥幸心理，没有不折不扣的按照标准去做，这就是造成上述问题的根源。
宣传、培训、监管并重、确保强制性标准的贯彻执行。宣传是基础，领导带头宣传利用各种宣传媒介广造舆论，为严格贯彻标准奠定坚实基础。培训是关键，各勘察、设计、施工、监理单位的技术负责人、项目经理、及有关工程技术人员是强制性标准的直接执行者，对他们进行培训提高对强制性标准的认识，是深入贯彻执行的关键环节。监管是保障，建立健全机构，明确职能分工，加强监督检查，严格执法，加大对违反强制性标准行为的处罚力度，保障强制性标准的贯彻执行。
实践证明，凡是不认真执行标准、规范、规程，必然会导致工程质量事故，执行标准是工程质量管理的核心，也是工程建设管理工作以法为本的关键，不论是过去、现在，还是将来“标准是核心，质量是生命”都是工程建设工作一个永恒的主题。
作者单位：烟台市工程建设标准造价管
理办公室
