●有利于理清工程建设中业主与承包商、勘察设计与业主、总包与
分包、执法机构与市场主体之间的各种复杂关系。比如，在工程总承包
条件下，业主选定总承包商后，勘察、设计、以及采购、工程分包等环
节直接由总承包确定分包，从而业主不必再实行平行发包，避免了发包
主体主次不分的混乱状态，也避免了执法机构过去在一个工程中要对多
个市场主体实施监管的复杂关系。
●有利于优化资源配置。国外经验证明，实行工程总承包减少了资
源占用与管理成本。在我国，则可以从三个层面予以体现。业主方摆脱
了工程建设过程中的杂乱事务，避免了人员与资金的浪费；主包方减少
了变更、争议、纠纷和索赔的耗费，使资金、技术、管理各个环节衔接
更加紧密；分包方的社会分工专业化程度由此得以提高。
●有利于优化组织结构并形成规模经济。一是能够重构工程总承包、
施工承包、分包三大梯度塔式结构形态；二是可以在组织形式上实现从
单一型向综合型、现代开放型的转变，最终整合成资金、技术、管理密
集型的大型企业集团；三是便于扩大市场份额；四是增强了参与BOT的
能力。
●有利于政府部门打破行业垄断，并集中力量解决建筑市场最突出
的问题，也有利于实行风险保障制度。因为惟有综合实力强的大公司方
易获得保证担保。
●有利于控制工程造价，提升招标层次。在强化设计责任的前提下，
通过概念设计与价格的双重竞标，把“投资无底洞”消灭在工程发包之
中。并且，由于实行整体性发包，招标成本可以大幅度降低。
●有利于提高全面履约能力，并确保质量和工期。实践证明，工程
总承包最便于充分发挥大承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰
富经验的优势。同时，由于各建设环节均置于总承包商的指挥下，因此
各环节的综合协调余地大大增强，这对于确保质量和进度是十分有利的。
●有利于推动管理现代化。工程总承包模式作为协调中枢必须建立
起计算机系统，使各项工作实现了电子化、信息化、自动化和规范化，
提高了管理水平和效率，大力增强我国企业的国际承包竞争力。
