黄伯时
自广东省招标投标法公布以后，尤其是建立“建筑市场交易中心”以来，一般较大的建设项目都能进“交易中心”进行交易，投标率达100％，建筑市场看起来“公开、公平、公正”，令人十分鼓舞。
在招标和投标时，参加的单位都十分认真，严格按招标文件的要求准缶投标资料。例如挑选的项目经理都是身经百战、创建过多个优良样板工程、具有中级以上技术职称的业内知名人士，以这样的人出任项目经理，加上企业获得的许多货真价实的“优良样板工程证书”，评分自然不低，业主和评标专家焉有不信之理。在经历过几次招标投标后，稍有实力的企业在“招投标高手”的精心运筹下，一般都能中标。由于交易中心的管理严格，加上评标专家是随机挑选来的，投标单位要想搞什么“名堂”都不太容易。据此选择的中标单位也很难从纸面上找到什么问题，可以“经得起检查”。建设工程投标前的运作可说是值得信赖的。
但中标后呢?情况就与中标时的“承诺”前后迥异了。
1．招标时承诺委派的知名项目经理被“偷梁换柱”，变成了其它人(一般都是挂靠的包工头)，或是该知名项目经理有几个项目，只好派——个“代理人”在此“临时”负责；
2．招标时承诺委派的项目总工、某；葛级工程师“因病”不来了，派一个工程师“临时”来代理；
3．招标时承诺使用的塔吊、混凝土输送泵等施工机械没有了，被钢井架之类的垂直提升机械代替了；
4．招标时承诺要建立的质量保证体系、安全保证体系、文明施工领导小组、门卫值班制度等“软件”系统都因种种原因不建立了，或由在场为数不多的人员兼任了事；
5。对于某一特定施工项目，如深基坑开挖危险大、大堂装饰施工标准高，招标时承诺委派某知名施工队施工，可实际施工时总包单位却怕“肥水”流人外人田而另改一般施工队施：正，结果，在深基坑开挖时险象环生、事故频繁；大堂装饰施工水平确实不高，对不起业主和消费者。
类似的违约事项还很多，但是，由谁来管呢?凭什么制度来管呢?一些精明的投标者看准了这一薄弱环节，极力钻政策的空子，以图私利。这说明我们的管理制度尚刁；完善，还有待健全。众所周知，打仗时最薄弱的部位是两支部队的结合处。精明的对手往往选择该处作为攻击时的突破口且往往得手，在企业管理中，领导一般十分重视两个部门之间的“接口”，在文件的转递、会签制度中都有规定，其目的就是防范有人钻空子、出现推诿扯皮等管理上的薄弱环节。我们要吸取这些管理上的经验和教训，堵塞漏洞，不断健全和完善我们的建筑市场。
无容讳言，我们在建设“有建筑市场”方面业已取得令人瞩目的成绩，但体系还不健全，存在管理漏洞，还有空子可钻，这也是有目共睹的。我们必须采用现代化的管理手段，建立全省乃至全国的信息网络，防止由于标前管理和标后管理上的不衔接而产生的漏洞和弊端，让腐败现象既不能在招标前产生，也不可能在标后产生，让诚实守信者走遍天下都不怕、让钻空子的单位和个人再也找不到空子可钻!
欣悉省建设厅即将出台《建筑工程中标后监督管理办法》的消息后，建设各方都拍手称快、十分高兴。这一政策的出台，将使过去那种由少数单位依靠个别知名工程和知名人物通过招、投标揽活吃不完、而不少单位却长期揽不到活干、饿肚子的“贫富不均”现象得到缓解；将使标后的腐败现象也能得到遏制。这一政策的出台可谓意义深远，善莫大焉!大家都翘首以待，盼望她早日出台。
(作者单位：广州市花都土木建筑工程公司)
