质量是企业的生命，是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的法宝。多年来我局始终坚持“质量第一、信誉至上”的方针，求实创新、与时俱进，不断强化创优工程的质量管理，使企业的管理水平和信誉度有了明显提高。近５年先后有１１项工程被山东黄河河务局评为优良工程。２００１年通过ＩＳＯ９００１：２０００质量体系认证，并分别被山东省工商管理局、山东省工行命名为省级“重合同、守信用”企业和ＡＡＡ级信用企业，得到上级领导和业主的好评。
一、基本做法
（一）制定创优目标，签订创优协议。
我局认为：作为施工企业要想在市场上立足，最重要的是要有自己的精品工程，要有明确的创优目标。因此，我局数年来都把选定创优目标作为我们提高企业信誉、树立企业形象的大事来抓。在具体操作中我们十分注意下列几点：①被选定的创优目标的规模是否达到当地建设行政主管部门规定的最低要求。②根据工程性质、工程的相对重要程度来确定创优标准，在选择创优标准时根据工程项目的规模大小、工程的重要程度及影响、业主的要求以及项目经理部的实力确定合理的创优标准。③根据企业自身实力和市场实际情况确定，既不能不求进取也不能盲目冒进，优良品率只能逐年稳步提高，而精品工程各地区都有总数量限制，制定数量多了，最终实现不了目标计划，反而容易挫伤创优的积极性。④创优目标在工程开工之前确定，杜绝创优的随意性和盲目性。⑤创优目标确定后，接着就是明确责任，按管理权限逐级分别与项目部经理、班组长以上主要管理人员签订创优协议书，在协议书中明确各自职责和权限，使他们权责统一，充分发挥他们积极性和创造性。
（二）健全质量保证体系，完善质量管理制度。
创优目标确定之后，我们根据目标等级首先选配相应的项目管理领导班子，成立以项目经理为组长的创优领导小组。让责任心、事业心较强且具有高度质量意识的同志担任项目经理。同时，选配了质量管理人员，并明确规定：质量管理人员既要工作认真负责又必须具备一定的创优经验，尤其是关键工序的班组人员要具备较高的技术素质，中高级技术工人必须占有较高比例，项目技术负责人、质量负责人、施工现场“四大员”必须配齐，为工程创优奠定了组织基础。其次，我局还十分要注重完善质量管理制度：一是完善了岗位责任制。我局从项目经理到操作人员都制定了相应的岗位责任，明确他们的职责权限，并使其权责统一，人人身上有压力、有动力。同时注重制度的可操作性，让人们有章可循、有矩可蹈。二是完善了质量检查验收制度。严格实行了“自检、复检、终检”“三检”制度。同时，一级抓一级，项目经理检查质量负责人的工作质量，质量负责人检查专职质量员的工作质量，专职质量员检查各班组兼职质量员和工人的工作质量，环环相扣、层层把关，逐级追究责任。三是分项工程样板引路制度。作为水利施工企业，我局承建的主要是堤防、桥涵或险工控导工程，因此，我局往往把上述工程作为重点，又把上述工程的某一单元工程作为样板，以此为标准，组织工人在现场交底再进行大面积施工。四是技术交底签认、发放制度：我局规定，技术交底必须由各专业负责人各班组签认，报项目技术负责人审批，班组长以上质量技术管理员人手一份，重要单元工程要组织所有操作工人在现场进行培训交底后，再组织大面积施工。确保所有操作人员能够真正吃透技术交底要求并严格按交底要求施工。五是坚持质量例会制度：质量例会坚持每天一次，一般利用每天晚上的时间召开；班组长及所有质量管理人员全部参加，由专职质检员汇报当天各专业班组的质量情况，出现的质量和技术问题，群策群力共同研究，提出解决问题的方法和预防措施以及应注意问题，确保出现的质量问题及时克服避免质量失控。六是建立质量奖罚制度。我局先后制定了《施工项目建设管理办法》《创优工程奖惩细则》等规章制度，明确规定了奖惩措施，要求做到奖罚分明；建立了质量台帐，专职质量员对工人每天完成工程量的质量情况作好记录，出现质量通病或超出规范要求立即责令翻工，同时对照《奖惩细则》的有关规定进行处理。七是严格了施工组织设计的编审制度。我局要求施工组织设计由项目技术负责人和项目经理共同编写，事前应召集各专业施工技术人员共同研究，先由各专业技术人员编制本专业各分项施工方案，项目部工程技术人员共同研究讨论通过，项目经理和项目技术负责人对各专业施工方案进行汇总，编制总体方案计划措施，经项目部讨论通过后再报局里审批，特别是创优计划和措施更是具体详细并切实可，施工中发现施工组织设计不够完善的，要及时进行调整、补充、修改。八是建立材料质量把关制度：材料质量的优劣直接影响工程质量，作为创优工程必须使用合格的材料，各项工程主体结构材料必须严格按照规范规定取样验收合格后方可使用，以保证工程质量。否则，就会使创优目标前功尽弃。
（三）克服质量通病，注意工程细部质量。
１、成立质量通病防治领导小组，由项目经理任组长，项目部施工技术人员及班组长均为领导小组成员，领导小组成员实行单元工程责任承包制，责任落实到人，哪里出现质量问题，由承包人承担其相关责任。
２、制定科学的防治质量通病方案和措施，杜绝质量通病的发生。针对各工程容易出现的通病，分析产生原因，找出克服方法在方案措施中进行详细的叙述，把方案措施发放到班组，并由班组长在各工程施工前组织有关人员学习，在操作过程中严格按方案要求施工，尽量避免质量通病的发生。
３、改变传统落后的操作方法，注重细部创造精品。通过改变传统的落后的施工工艺，采用先进的施工方法和操作工具，精心施工，使建筑工程的细部质量得到很大提高。
（四）加强质量监控，强化跟踪管理。
管理出效益，管理出质量。这个“管理”，就包含了对工程的质量检查和监控。作为创优目标项目对其进行跟踪管理加强质量监控，便是保证目标实现的一个重要手段。我们从工程局到工程处，再到项目经理部都层层设有质量检查领导小组，建立健全了可操作性很强的质量检查验收制度和奖惩制度，局里对创优目标项目坚持定期或不定期检查，前者每月不少于一次，不定期抽查每月不少于二次；同时，检查不过场、发现问题当场签发整改通知书，限期整改，问题严重者责令停工整改，在全局范围内通报批评，并给予经济处罚。这样，层层检查使工程质量始终处于受控状态，确保创优目标的顺利实现。
二、几点体会
（一）加强施工组织领导，是实现创优的关键。
１、健全组织机构。工程中标后，局里往往首先确定是否列为重点创优工程项目，凡例入的，成立由项目经理、项目总工及其他负责人组成的强有力工程创优领导班子，层层签订责任状，科学分解指标，为高标准建成优良工程提供了组织保证。
２、加强计划管理，建立日计划、周计划、旬计划、月计划直到总计划的计划体系。通过统计、跟踪、反馈、对计划进行有规律、有衔接的全过程有效控制。
３、制订完善的施工管理措施。在质量、工期、安全、科技进步、现场文明施工等目标的总体控制上，逐级签订责任书，突出奖罚力度，调动创优积极性。
４、加强生产协调配合，实行项目经理对人、财、物的统一调整责任制，全力推行管理进程，确保实现工程创优目标。
５、优化生产要素配置，优选专业施工队伍，发挥自身潜力，提高工作效率，同时，周密安排施工工期，尽量减少窝工、季节性停工现象。
６、严格按施工技术规范要求精心组织施工，可根据工程具体情况采用不同的施工方法。如冬季施工时应用砼添加剂，采用必要的防冻措施，缩短砼的养护周期，加快工程进度，保证工程质量。
７、在实施连续流水作业施工时，技术、质检人员积极配合业主和监理人员，对施工过程中的各个分项、各工序监督检验，确保工程质量达到优良标准。
８、经常在施工现场开展质量评比、技术比武和劳动竞赛活动，适时进行质量评先，促进各项工作的顺利开展。
（二）狠抓安全生产，是实现创优的先决条件。
安全生产至关重要，没有安全作先决，任何创优目标都会成为泡影。因此，我局十分注重安全生产工作。
１、认真贯彻落实《安全生产法》和黄委《安全生产监察条例》等安全法规，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针使安全检查和防护工作经常化、制度化、标准化。
２、建立健全安全生产责任制和三级教育网络，坚持特殊工种持证上岗，提高职工的整体安全意识；一旦责任事故发生，严格按照“三不放过”原则进行处理，使警钟长鸣。
３、积极参与和组织“安澜杯”“安康杯”竞赛等有利于全生产的活动，尤其是“安全生产周”活动，项目部领导人员充分利用每周一晚上定期召开施工安全教育会，交流思想、沟通情况、发现隐患及时制止，杜绝安全事故的发生，为创造良好的安全环境。
（三）科学的施工方法和严格的技术监督，是保证工程创优的纲领。
１、编制详细的《施工组织设计》、《质量计划》，对各分部分项的工程质量标准和技术要求作出了明确的规定，并严格组织施工。
２、开展工程处、项目部和班组三级技术交底工作，在每个分部分项施工前均进行技术交底，做好记录，完善手续。
３、加强施工过程中的测量、技术复核工作，对分部工程各分项及时进行复核，确保达到技术标准。
４、坚持样板引路。每一分项工程开工前，做出样板标准，自检并报局质检处、业主管理单位代表验收后方可展开下道工序施工。
５、严格工程报验认可制度。每一分项工程完工、填写工程报验单、提交业主和监理代表验收签发分项工程认可书后，再进行下道工序施工。
６、施工现场的各种技术资料，由项目资料员收集、整理，做好记录，并分类归档，做到技术资料与工程进度同步，确保资料齐全、及时、真实、准确。
（四）完善质量保证体系，是实现工程创优的保证。
１、建立健全质量保证体系，确保质量目标。
（１）项目部建立以项目经理为领导、总工程师中间控制、质量检查员基层检查的三级质量管理网络。同时建立以试验、技术管理、质量检查为中心的信息传输系统，及时调整施工部署，纠正质量偏差，确保实现工程优良。
（２）认真学习质量保证手册和质量体系程序文件，熟悉掌握岗位技能职责，严格按图纸和规范、规程组织施工，并坚持施工人员持证上岗制度，切实做到施工按规范，操作按规程，质量验收按标准的“三按工作制”，认真落实自检、互检、专检制度，保证工程质量。
（３）建立质量控制网络，强化“百年大计、质量第一”的宣传教育工作，提高职工整体素质，切实落实各工序之间的“三检制”和技术交底三级制，确保工程各环节始终处于受控状态。
（４）建立分部工程目标ＱＣ质量活动小组，对重要部位、关键工序、薄弱环节进行质量献策攻关。按照全面质量管理原则，运用施工质量预控法，随时掌握质量动态，追踪病“灶”，对症下药，提高产品优良率。
（５）加强与业主监督员、监理人员、质检人员的相互配合，质量检查员对质量检查行使质量一票否决权、质量控制权、停工权、返工权和奖惩权，发现问题，及时制止。
２、加强全员质量意识教育，提高质量管理水平。
（１）项目部经常利用工地板报、书面文件、班前交底会、每周例会和每月质量总结会等各种形式进行教育，工地所有明显处和重点部位均标有质量方针和目标，各种操作规程挂贴在各个部位，确保工程质量的提高。
（２）严格学习制度，组织有关人员学习施工规范、操作规程及验收标准，每个分项工程施工前，组织专业班组进行详细的质量技术交底，使每个职工掌握技术要领和操作要求。从而提高各级施工人员的技术素质和操作能力。
（３）组织质量攻关献策小组，充分发挥他们的聪明才智。
（五）严格工程资金及材料管理，是实现创优的基础。
１、按照资金管理规定，局里对建设资金实行专户管理，及时上报资金使用情况，经监理部审批后，办理支款手续，对于其它材料，严格按规定列支，坚持杜绝非生产性开支。
２、健全材料质量责任制，严把材料质量验收关，杜绝不合格材料在工程上使用。进场前对所需材料进行仔细检验和复试。报监理工程师审核合理后，方可使用。
（六）开展文明施工活动是实现创优的前提。
１、 严格执行文明施工各项规定。
２、建立文明施工管理责任制，实行划区负责制，对施工机具、埋设临时管线及电器设施，未经主管人批准不得随意变更。
３、现场材料堆放达到砂成方、砖成垛、分类标志。工地现场设置“三牌三图一表”，所有安全标志、防火标志、文明标志明显醒目，防护措施严密周细。
４、采取应急措施，减少施工噪音，控制作业时间，做到不扰民、不干扰其它正常工作。并定期检查验收，发现问题及时整改。
总之，这些年来，我局通过加强创优工程的质量管理，提升了整体质量意识和管理水平，使我局上了快速、稳定、健康发展的道路。
山东黄河东平湖工程局
