摘 要：三峡工程建设以“一流的工程质量”为奋斗目标，逐步建立健全了三峡工程的质量保证体系，实行了全过程、全方位、分层次的质量管理，工程质量得到了有效控制。
关键词：三峡工程 质量认证体系
质量控制三峡工程是功在当代、利及千秋的盛世伟业，实现一流的工程质量目标，是历史赋予的责任。业主和参建各方深感责任重大，通过学习树立了“质量第一”的意识，摆正了质量、进度和投资三者之间的关系，坚持把质量管理放在各项工作的首位，通过建立健全质量保证体系、狠抓各项制度和措施的落实，坚持“高标准、严要求”，依靠严格、科学、规范的管理，保证了工程质量。
1 质量保证体系
三峡工程建设实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制有机结合的管理体制，推行以“质量”为前提，以“三控制”(质量、进度、投资)为目标，以合同管理为基础的项目管理模式。围绕这一管理模式及一流质量的要求，业中和参建各方组建了质量管理组织机构，建立了各项质量管理制度，健全了质量保证体系。
1.1 质量管理机构
1.1.1 三峡枢纽工程质量检查专家组
为加强对三峡工程质量的监督，国务院三峡工程建设委员会于1999年6月成立了以钱正英为组长、张光斗为副组长的“三峡枢纽工程质量检查专家组”(简称‘专家组’)，每年两次到三峡工地开展质量检查工作，对三峡工程的质量保证体系、工程质量、工程进度等进行检查，对存在的质量问题提出整改意见，对工程质量作出评价。国务院派出专家组，是对项目法人责任制监督机制的进一步健全和完善。
1.1.2 三峡工程质量管理委员会
为统一、协调三峡工程质量管理工作，由业主单位(三峡总公司)组织参建各方(业主、设计、施工、监理等)成立了“三峡工程质量管理委员会”(简称‘质管会’)，负责三峡工程全面质量管理工作，检查、监督、协调、指导参建各方开展质量管理活动。下设办公室，挂靠业主单位，负责日常工作。
1.1.3 参建各方内部管理机构
业主单位实行总经理负责制，工程建设部是三峡工程建设管理的现场代表，负责设计、施工、监理及业主各部门在施工现场的组织、协调下作。工程建设部下设的各工程项门部代表业主履行本项目合同甲方的职责。业主单位在现场组建了试验中心、金结中心、测量中心、安全监测中心和水文、水情气象中心，对工程质量进行检测、监督。
各主要施工承包单位实行指挥长(总经理)负责制，设立了不同层次的质量管理机构，配备了专职质检人员，专门负责质量管理与质量检查签证工作。通过签订质量责任书，明确了各级质量目标和责任。各施工承包单位均建立了试验室，承担原材料和混凝土性能等方面的试验检测工作，为施工质量提供依据。
各监理单位实行总监理工程师负责制，设立了工程项目部、质量安全部、合同管理部、工程信息部等，与业主单位下属的工程建设部机构一一对应，以实现统一、规范化对口管理。监理单位在施工现场建立了试验室、成立了测量队，以满足质量监控的需要。
长江委设计是三峡工程的设计总成单位，对所承担的工程设计质量总负责，对勘测、规划、初步设计、技术设计、招标设计直至施工详图设计的全部设计质量负有直接责任，长江委三峡工程局是长江委设计院派出的现场设计代表机构。
1.2 质量管理文件
为实现制度化和规范化的严格管理，三峡工程质量管理委员会颁布实施了《三峡工程质量管理办法》，该办法明确了参建各方的主要职责和权限，对原材料及设备的采购供应、工程施工质量的监督控制、工程质量事故的处理等作了具体规定。为做好三峡工程的验收工作，三峡工程质量管理委员会颁布实施了《三峡合同项目工程验收暂行规定》，并正在积极组织制定三峡工程蓄水、发电的阶段性验收以及枢纽工程竣工验收的有关规定。
施工承包单位参照《三峡工程质量管理办法》，结合自身特点，制定了适合本单位的质量管理办法，如质量管理责任制、质量检查验收办法、质量奖惩办法等。监理单位根据工程进展需要，对质量检查验收的工作程序、验收办法及具体实施细则进行了逐步完善、补充，形成了一套较为系统的监理工作实施细则。监理细则对监理质量监督控制的内容、程序、标准等作了具体规定。长江委设计院编制实施了《质量保证手册》、《质量体系程序文件》、《质量体系程序作业文件》等一系列质量管理文件，对专业会签程序、会签责任、会签内容等做了详细规定；
1.3 质量检测标准
三峡工程的质量标准是在现有国家规范的基础上，结合三峡工程的具体情况，以合同为依据编制而成的，包括原材料检验、混凝土生产浇筑、岩石基础开挖及处理、灌浆、金属结构和机电设备制造安装等不同专业、不同工种的40多个质量检测标准，其它一些标准也将随着工程的进展而陆续制定。三峡工程质量标准源于国家标准，部分规定又高于国家标准，是对一流工程质量目标的具体量化和重要体现，为工程质量控制提供了重要依据。
2 工程质量控制
2.1 工程规划及设计质量控制
三峡工程勘测设计资料经历多次专家评审确认为翔实町靠，可行性报告于1992年4月3日由国务院提请七届人大五次会议审议通过，初步设计报告于1993年7月26日由国务院三峡工程建设委员会批准，单项技术设计共分8项，其中7项设计已经完成并经业主审查通过。
为保证工程设计质量，设计单位派出现场设计代表，作好技术交底和技术服务工作，并根据施工现场的具体情况，及时调整、变更或优化设计方案。当发生与国家审定的初步设计有重大变更时，由业主组织设计单位编制相应的文件报国务院三建委审查批准，重要设计变更由业主组织各方审查批准，一般设计变更由监理单位审查后报业主项目部批准。采取设计优化方案及采用新工艺、新技术、新材料、新型结构前首先要进行充分的工程技术论证，并进行必要的生产性试验。
2.2 设备采购质量控制
三峡工程的金属结构和机电设备，其性能和技术指标由设计单位研究提出，经组织国内专家反复审议后确定，所有的设备采用公开招标方式，由总公司组织采购；国内尚不能制造的设备，如水轮发电机组等，经国务院三峡工程建设委员会批准，采用国际公开招标方式采购。设备制造过程中，总公司组织专家或委托有资质的单位实行驻厂监造。对于首批水轮发电机组，委托法国BV/EDF公司承担驻厂监造任务。
由6台塔带机(顶带机)及其供料线、4台胎带机、1台大塔机、8台高架门机、2台缆机、2台履带吊和7座拌和楼等30套设备构成的具有当今世界先进水平的、规模最大的现代化混凝土浇筑和金结机电安装系统，是三峡工程施工的生命线，担负着高强度的施工任务，是确保工程质量的重要手段。
2.3 原材料供应质量控制
三峡工程建设所需原材料的土要技术指标，均由设计单位提出，经专家审定后确定。由于大坝混凝土耐久性要求，水泥和粉煤灰的技术指标，均严于国内外同类工程。水泥控制指标中。除强度、水化热等常规指标外，特别重视碱和氧化镁的含量。碱含量控制标准为：熟料≤0.5%，伞料≤6.5%，(国家标准为熟料≤0.8%)，氧化镁含量控制指标为3.5%～5.0%(国家标准为≤5.0%)；采用Ⅰ级粉煤灰，需水量比≤0.95，这在国内外水电工程中也是首例。
对于原材料采购供应，利用市场竞争机制，引入公开招标方式。优选供应厂商，建立长期稳定的资源渠道，并将质量控制体系、检测体系延伸到定点供货厂商的产品生产、运输、仓储、调拨、供应的全过程。水泥、粉煤灰、钢材等必须有厂家的检验报告，其中水泥由业主委托国家建材中心和长江科学院驻厂检测，承包商、监理单位和业主试验中心按批次对进入现场的原材料进行抽检，不合格的不得用于三峡工程。
2.4 施工质量控制
2.4.1 开展技术研究及技术咨询
依靠科技进步，提高科技含量，是保障工程质量的有力手段。三峡工程需要解决的重大技术问题，除设计单位进行科学试验外，有的还委托国内有关科研院所、高等院校施工和设备制造单位进行大量的补充科学研究，在大量科研成果的基础上，最后经专家组审议确定。
其中，第二阶段混凝土配合比设计，经过近10个单位历时3年的试验研究，优选出了各项性能指标均满足设计要求的三峡工程第二阶段混凝土配合比。通过掺Ⅰ级粉煤灰代替部分水泥、掺引气剂和高效减水剂、减小水胶比等技术措施，降低了大体积混凝土的绝热温升和干缩，提高了抗裂性、稳定性和耐久性，并使混凝土具有良好的施工和易性和经济性。经与国内外161个大坝混凝土配合比相比，按优选出的配合比生产的大坝混凝土可达国内外先进水平。可取得约3亿元的经济效益。
2.4.2 强化施工过程的质量控制
三峡工程施工质量控制实行“以单元工程为基础、工序控制为手段”的程序化管理模式。
(1)完善优化设计，加强技术交底 在保证工程安全的前提下，设计单位根据现场条件的变化或出现的问题，及时调整、变更或优化设计方案。如永久船闸输水系统阀门井支座部位钢筋较密集的问题，经仔细研究，采取了改变混凝土级配、钢筋并排布置的方案，并提出了阀门井钢筋支座随混凝土上升逐层绑扎的技术建议，从而方便了混凝土施工，又保证了结构技术要求，有利于确保施工质量。同时，通过技术交底和交流，加强和施工、监理及项目部人员的沟通，使设计意图得到正确理解和执行。
(2)严格工艺作风，努力消灭“顽症” 施工单位认真编制施工方案、技术措施和作业指导书，做好仓面的施工设计和资源组织准备工作；严格按照设计图纸和施工规程精心施工，严格执行模板加工及验收标准，尽量减少混凝土表面的错台、挂帘现象，加强对止水片、止浆片及预埋管道的检查和维护，加强混凝土振捣，认真做好混凝土的温控养护。认真按“三检制”(班组初检、施工队复检、指挥部或经理部终检)进行单元工程的自检。
(3)加强监理旁站，严格质量把关 随着工程进展需要，监理单位增加了一批素质较高、年龄和职称结构相对合理的专业监理人员，补充完善了监理工作实施细则：①严格控制材料、设备的进场检验，严禁不合格产品进入三峡工地。②在施工过程中，按规定采取旁站监理、巡视检查和平行检验等形式，按作业程序即时跟班到位进行监督检查，作好现场记录，对施工的重要部位、关键工序严格实行旁站监理。一旦发现问题及时提出并督促处理，对达不到质量要求的工序不签字，不允许进入下一道工序施工。③严格按照质量标准进行工程的质量评定和验收工作，努力提高单元工程一次验收合格率。
(4)项目部现场值班，做好组织协调工作
业主项目部人员实行现场值班制，理顺现场生产关系，协调不同标段出现的相互干扰和矛盾，依靠并充分发挥监理工程师的作用，加强对监理工作的监督，对施工质量进行严格控制业主试验小心、金结检测中心、测量中心对施工过程中的质量进行抽检复测，确保工程质量满足三峡工程质量标准。
2.4.3 对质量问题严格处理，不留隐患
对于施工过程中发现的质量问题，遵循“三不放过”原则进行调查处理，严格按照设计要求进行补救施工，做到不留隐患。
此外，还通过召开质量问题现场教育会、举行质量问题警示展等多种形式，提高全员的质量意识和责任心，如1999年8月17日左导墙左1～11单元拆摸后，上游面出现约2.0m长、0.2m高范围的蜂窝麻面，这是混凝土施工中的常见缺陷 质管会对此非常重视，及时召集全体委员召开了现场会，剖析了质量体系运作和质量控制过程中的薄弱环节，要求参建各方认真吸取教训，进一步提高质量意识。参建各方作了深刻的自我剖析，并落实了整改措施，有效地促进了三峡工程的质量管理工作。
3 质量管理成效
1997年11月8日，三峡工程高质量地实现了大江截流。国务院三峡建设委员会三峡工程第一阶段工程验收领导小组对三峡工程建设第一阶段(1993～1997年)作出了“工程质量总体良好、满足设计要求，工程建设进度满足设计进度要求，并略有提前，工程静态、动态投资均控制在国家批准初设概算及预算投资范围”的评价。
1998年开始进入第二阶段建设，二期深水高围堰经受了1998、1999年汛期高水位的严峻考验，确保了基坑安全度汛，总渗漏量为86L/s，远小于设计要求(600L/s)，质量优良；1999年全体三峡建设者克服了重重困难，超额完成了年计划浇筑448万m3混凝土的目标，并创下了混凝土年浇筑458.5万m3、月浇筑55.35万m3的世界新记录；河床部位大坝和电站厂房顺利完成了大面积基础开挖，并及时转移到大规模、高强度混凝土施工；永久船闸完成了艰难的直立坡和竖井开挖，进行了大规模岩体锚固支护，战胜了施工过程中局部岩体失稳的风险，高陡岩体边坡趋于稳定，解决了三峡工程的—个重大技术难题。夏季混凝土温控和冬季混凝土保温工作取得了很大成效，通过采取生产预冷混凝土、仓面保温、通水冷却等各种措施，有效地解决了高温季节浇筑强约束区混凝土的困难，使混凝土的最高温度基本控制在设计允许的范围之内。截止2000年6月，三峡工程单元工程质量评定96474个，全部合格，优良单元76366个，优良率79.2%，工程质量总体满足设计要求。
4 结语
三峡工程的质量保证体系已经建立并趋于完善，组织机构和规章制度基本健全，质量管理措施得到有效落实，已建工程质量良好，满足设计要求，工程建设取得了重大进展。目前，三峡工程建设已经进入了非常关键时期，2000年计划浇筑混凝土540万m3，金属结构和机电埋件安装总量高达3.8万t，不同工种与作业工序之间的干扰和制约较大，质量控制任务比较艰巨。为此，参建各方要“以人为本”，加强人员培训和教育，狠抓制度和措施落实，强化质量管理，并管好用好施工设备，不断依靠科技进步，向“一流工程、一流的工程质量”目标迈进。
作者：王忠诚，三峡总公司质量管理委员会主任，教授级高级工程师。
