摘 要：葛洲坝集团公司三峡指挥部在三峡工程建设中，强化质量管理，严格按照IS09000标准建立、完善质量体系，规范质量体系的运行，有效的保证了工程施工质量。
关键词：混凝土施工；质量管理；三峡工程
在三峡二期工程建设中，葛洲坝集团公司三峡指挥部(下称三峡指挥部)承担左岸电站厂房11#～14#坝段、左导墙、左导墙坝段、泄洪1#～23#坝段的施工任务，混凝土总量775.88万m3，占三峡二期工程混凝土总量的62.6%。自1998年9月28日泄洪21#坝段开仓浇筑第一方混凝土到2000年6月止，单月混凝土浇筑最高强度达34.1万m3，单日混凝土浇筑最高强度达1.39万m3，已完成382.56万m3混凝土浇筑任务，完成产值18.36亿元。共计3940个单元工程，合格率达100%，优良率达81.17%，工程质量满足合同和设计要求。
1 建立、健全质量保证体系
1.1 按照ISO9000标准，建立质量保证责任体系
为了确保工程质量，三峡指挥部根据三峡工程的特点，成立了质量管理领导小组，由指挥长担任质量管理领导小组组长(质量第一责任人)，常务副指挥长(质量主管责任人)和总工程师担任副组长(技术责任人)，其他副指挥长和机关各部室主要负责人为领导小组成员。各二级单位亦相应成立质量管理领导小组，项目经理为该单位质量第一责任人，主管生产的副经理为质量主管责任人，总工程师为技术责任人，施工队(厂)长或班(组)长为各队(厂)或班(组)的第一责任人，从上至下形成了全方位的质量管理网络(三峡工程施工指挥部组织机构如图)。
指挥长与二级单位经理、经理与队(厂)长、队(厂)长与班组长均按年度签订《质量责任书》，在责任书中明确规定年度质量目标、职责与权限以及奖惩措施等。
1.2 规范运作，保持质量体系的有效运行
1.2.1 认真执行ISO9000标准，确保质量体系有效运行
在三峡工程建没实践中，三峡指挥部严格执行质量体系文件，坚持自我监督、自我约束、自我提高，设置专职机构，每年定期或不定期对质量体系的运行情况进行检查、指导和监督，对开具不符合项的责任单位及时跟踪检查，并督促制定确实可行的纠正和预防措施，较好的防止类似不符合项的发生。
自1997年6月，指挥部共进行8次内审，其中1997年发现36个不符合项，1998年发现26个不符合项，1999年发现24个不符合项，2000年上半年发现10个不符合项，不符合项的发生次数呈现出逐年递减的良好态势。
1999年8月，北京IS09000质量体系认证中心对三峡指挥部机关职能部门、二公司、六公司、七公司、基础公司进行外审，开具3个不符合项。2000年4月再次外审，仅有1个不符合项，较前几年大幅度减少。
1.2.2 建立、健全各项质量管理规章制度
为了开展全员、全过程、全方位的质量管理工作，严格工程施工中各环节、各部位和各工艺流程的质量要求，三峡指挥部先后制订了50余种质量管理制度，从制度上为施工质量提供了保证。
①首先从源头抓起，严把物资材料采购关。对物资材料的采购、进货、运输、贮存等各个环节制订了严格的管理办法和措施。②根据三峡工程施工高新技术的特点，建立健全了工程技术管理体系，充分发挥总工程师系统的作用，对重大技术问题超前研究，重点部位明确技术责任人，制订了一系列技术管理规章制度，从而更好地发挥了技术对工程质量的先导作用。③为了盘活用好二期工程施工的一系列世界上先进的混凝土施工设备，我们以科学严谨的态度，组织各方面专家认真制订了数十种设备管理制度，同时对拌和楼、塔(顶)带机等大型系统设备采取强制性保养规定，确保设备安全运行。④运用经济手段，落实质量管理责任制，指挥部与所属各单位层层签订《质量责任书》，并坚持按月进行考核，考核结果与单位和个人的分配挂钩，实行重奖重罚。⑤为了夯实质量管理基础，指挥部组织广大工程技术人员编写了近8万字的混凝土施工《导则》，具体规定了三峡工程混凝土施工全过程的工艺要求，作为混凝土施工的基本文件，做到人手一册，为强化三峡工程施工质量管理奠定了基础。
1.2.3 加强过程控制
在三峡二期工程施工中，从整体施工布置的宏观控制到每一个施工部位、每一个浇筑仓位的微观管理，指挥部都按照年(月)生产计划、设备检修计划、施工方案(措施)、施工作业指导书和各类规章制度等文件进行。对特殊重要部位在施工作业前，均必须由施工技术部门进行书面和现场技术交底。在施工过程中加大现场监控力度，三峡指挥部始终坚持施工队(厂)、班(组)初检(互检)、二级单位质安科(部)或机电科(部)复检、指挥部质安部或机电部终检等内部“三检制”，并赋予质检人员“质量一票否决权”。与此同时，指挥部对隐蔽工程和关键部位实行旁站监督、重点盯防，现场使用原材料、半成品(如砂石骨料、水泥、粉煤灰、外加剂、钢筋、混凝土拌和物等)均由指挥部中心试验室严格按照三峡开发总公司颁发的《三峡工程质量标准》进行检测和控制，并始终坚持上道工序不合格决不允许进入下道工序施工。在“三检制”全部合格的基础上，提请监理工程师验收，保证了施工过程处于全部受控状态。
2 质量控制措施
2.1 强化质量意识教育，提高队伍综合素质
为了适应三峡工程施工特点和新技术、新工艺的要求，三峡指挥部在施工过程中有组织、有目的、有计划地分期分批实施各工种岗位培训。尤其是进入三峡二期工程施工以来，先后举办岗位技能培训班233班次，培训职工5640人次。通过岗位技术培训，使职工队伍的思想素质和业务技术素质进一步提高，质量意识进一步加强。
为提高施工工艺水平，搞好质量检查验收和施工过程的监督控制，提高二期工程施工质量奠定了坚实的基础。
2.2 严格执行质量奖惩制度，促进质量责任的落实
为了保证工程质量，指挥部根据《质量责任书》中规定的质量目标，按照施工质量的优劣，结合工程量完成情况，按月进行考核，直接与个人的工资奖金挂钩，进行奖惩兑现。对于单元工程优良率达到80%以上者、没有发生质量缺陷或事故、达到质量标准、严格进行检查监控的优秀质检员，都予以奖励，其中特别优秀的个人和项目予以重奖。1999年指挥部用于质量奖励的金额达58万元。2000年上半年指挥部用于质量奖励的金额达30.91万元。
对于施工过程中发生的质量问题，指挥部始终坚持按“三不放过”的原则和“质量处罚规定”从严、从重进行处理。如：针对1999年8月17日左导左-Ⅰ-Ⅱ(25.0～27.0m)上游面混凝土出现250cm(长)×25cm(高)×5～65cm(深)的蜂窝麻面，指挥部多次组织召开现场分析会，查找原因，制订措施，按照设计要求严肃进行处理，坚决做到不留隐患。对造成质量缺陷的责任单位、责任人，均进行了严肃处罚。对于施工中出现的“常见病”，固结灌浆钻孔打断冷却水管、混凝土超温初凝、预埋管道堵塞、模板走样等现象，进行了严厉的处罚。据统计，1999年对出现质量问题的有关单位和个人，共罚款48万元，并有7人受到了相应的行政处分。2000年上半年，罚款金额达17.01万元。最大的如3月6日针对一公司泄12上、14下、16下等部位结构物边线超出允许误差3～30mm，一次性罚款达12650元。
2.3 开发施工质量档案，建立质量责任追溯体系
为全方位抓好施工质量的监督、控制和管理，认真组织施工全过程质量控制网点的实施，指挥部运用计算机开发施工质量档案管理体系。质量档案系统是以“Y”模型为基础，以ISO9000质量体系标准为指导思想建立起来的一套混凝土施工全过程跟踪、追溯体系。
指挥部于1998年初开始着手规划、设计二期工程混凝土施工档案系统，于1998年底开始试运行，共配备36台微机及其他硬件设备，培训录入人员，经过不断的修改、完善，到1999年7月系统以Y为模型包含4大工程10个关键工序，24个控制环节24种原始记录，形成了一个初具规模的信息录入系统，建成了从混凝土材料称量检验、测量放样、备仓及仓面验收、拌和楼运行、水平垂直运输直至混凝土浇筑全过程、全方位的监控和责任追溯管理体系。同时，为满足信息录入的要求，指挥部又在右岸铺设三根光缆，为左岸提供8部电话，使信息录入终端深入到施工现场，微机系统武装到各队厂、班组50多个，定岗46名专职录入人员。为进一步落实数据采集、录入责任人制度，保证数据的及时采集和录入，指挥部要求有关职能部门每周进行一次调查，并向指挥部领导提交调查报告，指挥部每周召开一次施工质量档案管理系统例会。根据统计，自施工质量档案管理系统投入运行到2000年上半年为止，全指挥部录入的质量信息达122430条，并对已存信息进行规范化整理，使所存信息达到要求，初步具备了统计分析的条件。
3 结语
质量是企业的生命，是工程的生命。企业只有严格按照ISO9000标准，建立、健全质量体系，严格按照标准运行，才能有效保证工程施工质量。尤其是通过三峡一、二期工程施工实践，使我们深深体会到提高工程质量的关键是要抓好五个环节：一是要牢固树立质量是企业的生命，是企业永恒主题的观念；二是认真执行ISO9000标准，确保质量体系有效运行；三是完善和严格执行质量奖惩制度；四是明确和落实层层负责的质量责任制；五是强化质量教育，树立精品意识。处理好五个关系：(1)质量和工期的关系；(2)质量和成本投入的关系；(3)质量和安全的关系；(4)质量和效益的关系；(5)质量和企业信誉的关系。
作者：杨锡银，葛洲坝集团公司三峡工程施工指挥部质安部部长，高级工程师。
