摘 要：江苏省南京市水利建筑工程总公司在承建长江重要堤防隐蔽工程湖北黄冈吕杨林护岸工程中，明确指导思想，调整经营方略，确立总目标，严格项目施工管理，大力开展技术创新，确保了项目施工质量，同时也树立了“铁军”形象。
关键词：长江堤防 施工管理 质量
长江重要堤防隐蔽工程是事关国民经济持续、稳定、健康发展和两岸人民生命财产安全的民心工程，受到党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。自1999年开始实施以来，每批参与竞标的施工企业均达一百多家，其中大多为省部属一级企业，可谓强手如林，竞争激烈。江苏省南京市水利建筑工程总公司作为地方一级施工企业，在强手如林的长江重要堤防隐蔽工程招投标激烈竞争中脱颖而出，连中五标，其中湖北黄冈吕杨林护岸工程单标造价4860万元，堪称“标王”，并保质、保量、按期或提前完成工程施工任务，获得参建各方好评。归纳起来，公司重要靠的是：始终坚持“心中有党，一心为民，誓将长江重要堤防隐蔽工程建设成放心工程”的坚强信念，“用先进技术，建精品工程，树‘铁军’形象”的企业理念，“精心组织，科学管理，真抓实干”的求真务实精神，以业主、设计、监理单位、地方政府和老百姓是否满意为检验标准和前进动力。
一、领导重视，目标明确
按照“沿着水路找出路，沿着出路找财路，沿着财路求发展”的指导思想和“贴牢大企业，走进长委，闯入大西北，抢占外方市场”的经营方略，南京市水利建筑工程总公司十分重视长江重要堤防隐蔽工程建设工作，明确提出了“配备一流的项目部人员，用一流的技术、一流的管理、一流的设备，建精品工程，树‘铁军’形象”的总体目标要求。在项目实施过程中，公司从人、财、物等各方面给予项目部全力支持，特别是注入大量资金，用于备料和前期的全面启动，为整个工程的顺利实施和提前完工打下了坚实的基础。南京市水利局和总公司领导经常亲临现场检查指导工作，解决施工中遇到的困难，为优质、高效地完成施工任务铺平了道路。
在湖北黄冈吕杨林护岸工程施工中，组建了以公司副总经理刘雨泉为项目经理，公司中层正、副职８人参加的项目经理部，并首先明确提出了“用先进技术、建精品工程、树‘铁军’形象，创黄冈地区样板工程，最终达部优工程”的奋斗目标。项目部时时处处以高起点、高标准来规范全体参战人员的行为，确保总体目标的实现。在施工最困难的时候，南京市水利局陈开源局长和总公司领导驱车八九个小时来工地视察和指导，听取汇报，慰问一线职工，帮助项目部排忧解难。针对该工程前期船机改造、备料及预制工作量大、形不成单元支付和实际开工日期推迟一个多月、地方干扰多、工期相当紧张的实际情况，总公司及时注入700多万元流动资金，增派施工队，增调施工机械设备，为项目部全面实现高强赶工措施奠定物质基础。为充分调动参战人员的积极性，特别是一线工人的积极性，确保工程优质、高效完成，总公司特批增发工程赶工奖、质量优胜奖、安全文明施工奖和加班补贴等达１００多万元，促使工程全面、快速、高效地向前推进。
二、技术创新，争先创优
公司始终牢记“科学技术是第一生产力”的宗旨，十分重视科研投入和技术创新工作，立足于以先进的工艺、技术争先创优。不仅在参加长江重要堤防隐蔽工程建设的初期，使用了本公司获江苏省水利科技进步一等奖的科研成果，还结合隐蔽工程的建设，先后成立了９个课题小组，攻克了一道道技术难关，成功地实施了一系列技术更新改造课题研究工作，进一步改进、完善了大江大河整治工程的施工工艺，促进预制混凝土铰链沉排等优良护岸结构型式的大面积推广应用。其中一项发明专利已通过实质性审查，预计年底可取得国家发明专利证书，另一项发明专利和７项实用新型专利正在办理中。
“科学技术是第一生产力”，这在黄冈吕杨林护岸工程中再次得到了充分的验证。在黄冈吕杨林护岸工程施工中，项目部经过认真分析，决定采用“水上平拉连续沉排工艺”，该工艺是南京水建独创的施工新技术，减省了传统垂直起吊沉排工艺所需的大型起重船和排体下滑平台，改造了锚机系统及布置、牵引系统及布置、滑道系统和扣连系统等。在本工程中，组织科技攻关，对沉排牵引系统及滑道系统作了进一步的改进，研制了新式预制块定型模板，保证了预制块的质量稳定和实现现场预制块工厂化生产。新工艺的成功应用，大大加快了施工进度，提高了工程质量。“水上平拉连续沉排工艺”工效高，成本低，操作简便，适应性强，施工质量有保证，该技术处于国内领先水平，创造了单船日沉排４块的惊人记录，且经水下摄像检测显示，排体舒展，搭接良好，明显好于其他工艺所实施的项目。
“别人没有的，我要有；别人有了，我要先进；别人先进了，我要创新”，这是南京水利建筑总公司年轻的副总经理刘雨泉经常挂在嘴边的话。在这种科技创新的理念下，面对抛石护岸施工工艺已“大众化”，公司积极寻求科技创新，开发了水下抛石管理信息系统WStone V1.0和抛石GPS定位系统，并成功应用。水下抛石管理信息系统实现施工过程的动态智能化管理，实现自动进行网格划分、自动生成施工网格图、自动排档、动态显示网格抛石进度、动态生成各种报表及图形等等，通过对现场施工数据的整理、分析，实现动态跟踪、预测现场施工进度，为工程的保质、保量、提前完成提供了技术保证。还有预制混凝土铰链沉排课题研究成果，均得到了成功应用，取得了良好的经济效益和社会效益。
三、精心组织，科学管理
首先是明确了项目管理的目标，即用先进技术、建精品工程、树铁军形象。以项目管理目标为核心建立高效的项目管理机制，层层落实项目管理责任制。项目部制定了各类各项规章制度和办事程序。参照国外施工公司管理的经验，强调以人为本，实行理性科学化管理，形成了一套良好的激励机制。项目部内部以岗定人，人尽其才，推出了各工程处之间的质量优竞赛制度，强调优质优价，劣质返工和经济处罚的具体措施，与此对应，对工程各单元、工序制定了严格具体的考核标准，达标则奖，不达标则罚。
安徽省芜裕河段黄山寺护岸工程是长江重要堤防隐蔽工程2001～2002年度第四批招标项目，合同总造价3470万元，2002年3月1日开工。业主方面要求在短短的两个月中，必须完成预制板24万块以及拼装沉排的任务，同时还要完成护坡3ｋｍ和抛石10万ｍ3的任务，工期紧、任务重。芜裕项目部沉着冷静，突出重点抓关键。混凝土铰链沉排是整个工程能否按期完工的关键，而混凝土板的预制又是整个铰链沉排施工的基础，每日需预制块9000块左右。由于预制板的技术指标比往年有所调整，试生产中发现预制板的钢筋与钢模的配装非常困难，拆模和模板的周转速度比预计的时间大大延长，加上施工期间连日阴雨，气温偏低，拆模时间过长，预制板日生产量远远不能满足计划强度要求。项目部一方面对现有钢模进行改进，以适应现有预制板技术指标的要求，同时增做3000套钢模、扩浇预制场地1万ｍ2，以保证预制板的日生产量，实现现场工厂化生产。同时，项目部注重加强管理，制定了严格的数量考核标准，项目部承诺预制板3月31日完成，奖励工程处20万元。结果两个施工队经过技术改造和生产挖潜，日生产量很快达到9000～10000块左右，3月27日全部完成混凝土预制块的生产，比计划提前８天。项目部当场兑现承诺，并通报表扬。这一举措大大调动了现场所有施工人员的积极性，经过项目部和施工处的共同努力，黄山寺护岸工程于4月26日提前4天完工。
在施工管理过程中，公司十分注重组织制度的建设，在党员较多的项目部成立党支部，开展“创精品为党徽增光”的活动，进行了“三个代表”思想教育，围绕工程建设中心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，带领全体职工努力工作，创建精品工程，为党徽增光，建“精品”工程，制定了质量、安全竞赛考核制，定期对各施工处进行检查评比，奖优罚劣，比学赶帮，相互促进，确保优质按期完成全部施工任务。通过各项目部的共同努力，不仅保质、保量完成了施工任务，同时树立了南京水建的“铁军”形象，马鞍山小黄洲护岸工程项目部获“安全生产先进”奖，芜裕河段黄山寺护岸工程项目部获“质量优胜奖”，湖北黄冈吕杨林护岸工程多次获代表处、监理站通报表彰。
四、协调关系，营造环境
如何处理好地方矛盾，一直是困扰许多施工单位的难题。公司的做法是完备施工手续，争取地方支持，照顾地方利益。项目部进场后，不等不靠，积极主动与地方政府有关部门接触、沟通，陈述长江重要堤防隐蔽工程是直接关系到沿江两岸社会经济发展和人民生命财产安全的民心工程，以争取各方的理解和支持。项目部充分理解地方政府有关部门的利益之所在，照顾方方面面的利益，协调各方关系，营造良好的施工环境。施工前，积极办理相关手续，施工过程中，请公安、港监等执法部门现场维持秩序，确保施工按部就班有序进行，并灵活处理好各方利益关系。
长江重要堤防隐蔽工程芜裕河段黄山寺护岸工程工期紧、任务重，来不得半点干扰，项目部人员进驻现场后，针对安徽省长江河道长江滩地已确权的现实，首先积极主动与河道部门取得联系，争取河道部门支持，在未正式办理江滩地临时占用手续的情况下，允许先动土，边办手续边施工，这是黄山寺护岸工程提前完工的重要前提条件。在与河道部门接触的同时，项目部积极与海事局等部门联系，办理水上施工许可证。项目部还从基层入手，做好当地老百姓和村镇的宣传工作和安抚工作，在不影响工程质量和进度，确保安全的前提下，适当照顾当地利益，让大家都感觉到是同在为国家重点工程出力，有共同的荣誉感和自豪感。在工程建设进展到一定程度、树好形象后，积极主动向市、县两级领导汇报，邀请他们率有关职能部门来现场指导、参观，现场办公，为工程的全面完成提供良好的外部环境。在长江重要堤防隐蔽工程建设中，南京水建各项目部和各级地方政府的关系十分融洽，项目部得到了有关各方的大力支持和帮助。湖北黄冈吕杨林护岸工程项目部做得尤为出色，撤场时，湖北黄冈市政府在当地大堤上立碑“除险安澜，工程楷模”，当地群众敲锣打鼓，鞭炮齐鸣，出现了群众十里相送的动人情景，充分体现了人民群众对长江重要堤防隐蔽工程建设的感激之情。
五、严把质量，落实责任
南京水建公司是IS09002质量认证企业，质量创优制是南京水建的一大特色，也是保持质量全优记录的秘诀。质量创优首先从领导抓起，各级领导分级负责，把创优成效作为考核领导业绩的内容，达不到创优目标的主要领导，两年内取消晋升资格。在职工中强化创优意识教育，对施工人员进行专业质量知识对口培训，从而打好质量创优的群众基础。为了让质量创优看得见，摸得着，公司创优直接与经济利益挂钩，职工交风险抵押金，再从管理费中抽出10％做为创优奖励基金。过硬的质量控制是南京水建公司的另一大特色，在施工中，公司依据相应规范、设计要求和监理细则编制具体的质量管理细则，如《护岸工程管理办法》《砌石工程质量管理办法》《铰链排工程施工质量管理办法》等等，严格要求，在满足规范和标准的基础上明显提高了一个档次。例如黄山寺护岸工程施工中，2002年3月20日项目部现场质检工程师发现304施工处在坡面碎石垫层的铺设中，碎石粒径偏小，立即要求该处停止施工，并更换坡面已经铺设的碎石，同时对该处下达了停工返工通知单，要求该处整改，整改检查验收合格后，方可进行下一工序的施工。质量管理例会制是南京水建公司的又一大特色。主项目部每周召开一次全面质量例会，参加人员包括项目部质检工程师和各施工队处质检员。主要分析本周出现的质量问题，制定相应的处理意见，提出下一周的质量计划和质量措施。如在黄山寺护岸工程系排梁施工结束时，发现301施工处系排梁浇筑后，整仓系排梁沿轴线方向出现弧形沉降并伴有斜向裂缝，经业主、设计、监理和施工单位四方组成联合专家组实地会诊，认为沉降的主要原因是该仓系排梁外侧河床有一局部深弘，坡比过陡，系排梁浇筑后，混凝土荷载增加，导致沉降。专家组处理意见为对该处系排梁外侧深弘加抛块石固脚，还坡至1:2，该仓系排梁不影响工程稳定。但是项目部明知会影响工期的情况下，为确保工程外观质量，维护公司形象，果断做出正仓拆除的决定，重新浇筑。
在整个长江重要堤防隐蔽工程施工过程中，南京水建各施工项目工程质量始终在项目部的严格控制下，未出现过任何质量事故，单元工程合格率100％，优良率90％以上，关键工序都经监理现场旁站监理，所有送检材料全部合格，在完工后破坏性抽查和长委组织的飞行检查、水下摄像检查中都满足设计和规范的要求，整个长江重要堤防隐蔽工程五个标段单位工程质量全部达到优良。
江苏省南京市水利建筑工程总公司
