控制进度的支付方式

发布者: 发布时间:2003/7/22 阅读:1017
聚划算
    控制进度的支付方式(简称KJ支付方式),它是把进度计划引入到一般支付方式中,产生一种与进度计划挂钩的支付形式。之所以提出这样的支付方式目的是为了解决我们目前在监理实际中遇到的一个问题:那就是承包商提供的进度计划与其说是制订的,不如说是为了应付监理而绘制的,在施工过程中,计划形同虚设,这样即不利于监理工程师准确的处理工期索赔,又不利于业主进度款的筹建,特别是资金到位计划性很强的项目,例如国家投资的项目,如果按这个计划筹集资金的话,或造成资金的闲置;或造成资金不足,按一般的支付方式还会引起索赔。虽然在计划与实际相差很大时,监理可以发指令要求承包商调整计划,然而,得到的仍然是一个应付性的计划,对此,监理工程师因缺乏可操作的手段而毫无办法;   
    

    
    KJ支付方式就是针对这样问题而提出的解决的办法,它是通过控制进度款的支付来迫使承包商——如果要想获取最大的经济效益必须严格按进度计划组织施工,从而进一步的迫使承包商认真策划和制订进度计划,并在施工中严格执行计划。笔者在监理工作的实践中,采用了KJ支付方式,比较好的解决了上述的问题,比较有效的改变了承包商对进度计划的态度,并在出现偏差时会主动提出要调整计划,取得了一定实际效果,现把KJ支付方式推荐给大家,让大家在实际中使用一下,看是否会取得一定的效果,KJ支付方式具体操作办法如下:
    

    
    一、KJ支付方式的数学模型与说明
    

    
    Fj-Fy      S≥J
    
F1 =             ----------------------------(1)
    
       S/J*Fs-Fy    S<J
    
     F1:为这次监理工程师签发进度款
    
     Fj为计划此时应支付的总进度款
    
     Fy为已付的总进度款
    
     Fs为一般支付方式(根据完成工程量)此时须付的总进度款
    
     S:此时实际完成的总工程量
    
     J:此时计划应完成的总工程量
    
    当公式(1)计算的F1少于支付的最少值,让F1=0
    

    
    法理说明如下:进度计划是承包商提出关于工程进度的要约,监理工程师审查通过后,报业主批准则是对工程进度的承诺,通过这要约-承诺过程,则关于工程进度的法律文件(工程进度计划)成立,是今后处理有关索赔的主要依据;既然是进度计划具有法律效力,则包含在进度计划中每次支付时,承包商必须完成的工程量和业主须准备的工程进度款都是确定的,因此,如果承包商超计划完成工程量,则超出部分业主不承担支付义务,合同法中明确规定“债务人可以提前履行债务,但不能增加债权人的费用。”业主按计划支付进度款,监理工程师自然按计划签发进度款;如果承包商未能按计划完成工程量,则是违约行为,业主自然除不支付未完成这部分工程量进度款外,还有权滞留与未完成工程量占总计划比例相应进度款作为一种惩罚,就得出上面公式,随着承包商进度逐步赶上滞留款逐步发还。
    

    
   例如某工程计划应完成总工程量为100万元,应付总工程款为80万元,实际总完成工程量为80万元,已付工程进度款位20万元,根据工程量完成情况一般支付发式应付总工程进度款为64万元,则监理工程师签发的此次支付工程进度款为
    
F=80/100*64—20=30.4(万元)。比一般的支付方式少付64—20—30.4=13.6 (万元)。
    

    
   如果实际总完成工程量为110万元,则监理工程师签发的此次支付工程进度款为(80—20=)60万元。
    

    
    二、计划调整后,KJ支付方式数学模型与说明
    

    
    计划毕竟是主观的东西,它受到各种客观原因的制约,由于承包商的失误会使实际进度与计划进度背离很大,如果监理工程师一味采用公式(1),势必造成承包商资金严重短缺从而影响到工程项目正常进行,因为,为了预防这样情况出现,应当允许承包商对进度计划进度调整。
    

    
    当承包商提交新的进度计划(可视为新要约),如果监理工程师对此进度审核,认为比原计划合理,则上报业主,经业主同意后予以批准(视为新承诺)。计划予以调整。(业主同意很重要,因为施工进度计划是施工合同组成部分,监理工程师不是施工合同当事人)承包商按新计划组织施工,工程进度款支付方式如下:把整个工程起点作为o点;调整点为e点则:
    

    
    1、如果以前实际进度慢于计划进度,则计划调整后,支付工程款以调整点开始计算,以前滞留工程款随着进度逐步赶上,逐步发还。
    
   因而得到:
    
    支付工程款 :  F2=F1+F补   ……(2)
    
      小于支付最小值时不支付。
    
F1以新调整点e起算,即从e点开始计算总工程量,以前完成工程视为零,新计划以e点开始,以新计划代入公式(1)得到。
    
F补——补发滞留款,计算方法如下:
    
以前总滞留进度款根据公式(2)可得点
    
      Fsje=(1-Se/J原e)Fse  -------(3)
    
调整后,根据进度逐步赶上,S/J原比值逐步增大F滞留款逐步减少,两者差额则为补发扣压款。因而得到第一次补发款
    
     F补=Fsje-Fsj=(1-Se/J原e)Fse-(1-S/J原)Fse 
    
           =(S/J原-Se/J原e)Fse 
    
以后补发值:总滞留款减去已补发,再减去应滞留款,从而得到:
    
      F补=Fsje-F已补-Fsj=(S/J原-Se/J原e)Fse-F已补……(4)
    
      出现负值时F补=0。
    
      Fsje:在计划调整e以前总滞留进度款
    
      Fsj:为进度仍然落后于原计划还须滞留进度款
    
       Se:为调整点e时实际完成工程量
    
     J原e:为在e点时原计划应完成工程
    
      Fse:为调整点e时按实际完成工程量要付的工程款
    
      F补:为这次补发工程款
    
      F已补:为以前已补发工程款。
    
      S:为实际完成总过程量.
    
      J原:为原计划应完成总工程量
    

    
   从公式(4)可以看出只有通过抢工,使S=J原,则滞留工程款才能如数支付完毕,如果到竣工仍未补发完毕,说明工程未能按时完工,则竣工后,处理相关索赔后剩余的滞留款与尾款一起支付。
    

    
    法理说明如下:新计划成立后,原计划失效,但新计划成立是在调整(e点)时,因此对调整点以后产生效力,对调整点以前依然是无效,故调整点以前滞留进度款仍然是原计划在起作用,滞留进度款发还仍按原计划计算,所以得出公式(4)。
    

    
    2、如果以前实际进度快于计划进度,则计划调整后到支付时,以新计划代替原计划进入公式(1)计算,计算方式不变。
    

    
    法理说明如下:新计划成立后,原计划失效,新计划成立是在调整(点)时,但由于实际进度超计划的那部分工程量可视为是计划调整后,零时间内完成的,故在下一次支付时可以计算这部分工程量,为了计算方便,仍以整个工程的起点计算。
    

    
    注意从公式(1)(2)(4)可知,在进度滞留款补发同时,新的滞留款可能同时产生,两者同步进行。
    

    
    三、关于计划再调整后,KJ支付方式计算
    

    
    上面提到计划毕竟是主观的东西,并非一次调整就能完全到位,故应允许计划多次调整。计划再调整步骤同上一节的计划调整步骤,工程款计算也可以一样,但如果计划多次调整,新旧计划很多,有些快,有些慢,如果仅采用公式(1)、(2)、(4)计算相当麻烦,因此还可以采用下面方法。方法如下:首先监理工程师应在以往承包商提供的计划中选取一个自认为相对合理或相对有利于实现工程目标或相对有利于进度控制的计划,用它作为比较的标准计划(用承包商提供计划中选取标准计划,是为了避免承包商对这标准计划异议,在同意新计划以前,选定作为标准的计划要征得业主与承包商的同意),然后以它与实际进度进行比较,以选定计划代替J原e进入公式(3),确定出应滞留进度款Fsje,如果实际数额大于应滞留额,则大于部分在下一次支付时,在F2以外予以额外追加支付;如果实际扣压款小于应扣数额,则以实质滞留款为准,F补计算方法:以应扣数额减去实际扣压值得到差值视为F已补代入公式(4)计算F补。计算出F补以后,利用公式(1)、(2)、就可以计算出工程款支付额F2。
    

    
    四、其它费用计算
    

    
    图纸变更,合同专用条款上的奖罚,必须在这次支付时兑现的索赔附件中费用索赔等等都在F2以外追加支付;索赔事件中,工期索赔则计算公式(1)、(2)、(4)时要减少相应计划应完成工程量。
    

    
    五、总结
    

    
    本文中提出新的工程进度款支付模式比现行支付模式更能体现合同及其组成有关文件(包括进度计划)的严肃性,更符合合同法的有关规定,克服现行支付方式不利于进度控制弊病。
    

    
    新的支付方式更能体现三大控制有机统一性,根据新的施工合同文本规定,计量是对质量合格项目,根据图纸进行计量,如果在支付时考虑计量与计划比较结果计算出支付数额,这样三大控制的有机统一性就自然体现出来。
    

    
    由于本人水平有限,如果有什么改进,欢迎与我联系,本人仅仅起抛砖引玉作用,望斧正。
    

    

    

    
作者:郑国平  温州市建设监理有限公司 
    

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