——十六局集团路桥公司赣龙铁路项目部成本管理探析
建筑市场竞争的白热化，标价走低的趋势不可逆转，挑战低标价的能力和水平，已经决定企业生死存亡。如何加强成本控制，干好低标价工程，适应市场竞争，增强企业生存发展能力呢？十六局集团路桥公司赣龙铁路项目部的做法值得借鉴。
赣龙铁路第8合同段是十六局集团路桥公司以最低价中标的外资标，是该公司已建和在建项目降造比例最高的一项工程。管段9.95公里，中标价1.28亿元，有1座车站、11座大桥、10.5座隧道、22座涵洞、143万方土石方，桥隧相连，地质复杂，施工难度极大。面对这个低标价中标的工程项目，他们高度重视，组建了以总经理周灿华为项目经理的管理班子，工程一开始，就精心组织，科学施工，精细管理，严控成本，经受了低标价工程的严峻考验。目前工程进展顺利，项目经理周灿华荣获福建省优秀项目经理称号。如此低的标价，他们在成本管理上有什么实招、新招、高招呢？
招数之一：创新管理制度，严控工程成本。这个低标价工程一中标，他们总结以往的经验，结合该项目的实际情况，认真制定和实施了四项管理制度：一是制定和实行了项目管理目标责任制。对项目进行经济评估和预算分割，测算出目标责任成本，公司与项目经理签订目标责任书，减亏和盈利的20%给予奖励。详细的工程成本分析，为工程承包和成本管理提供了科学依据；明确的责任目标强化了项目部人员的成本意识，做到了心中有数，控制有据。二是制定和实行了劳、材、机招标制。对主要生产要素劳务、工程材料和需采购的机械设备实行招标制度，公开竞标。通过招标择优选择了具有施工经济能力和实力的13支劳务队伍，并按竞标承建工程价款的3%收取履约保证金，防止了劳务队伍选择不当造成成本难控制的问题。对材料和设备，也都实行严格招标，仅地材招标一项就节省资金54万元。三是制定和实行了工序单价承包制。项目部对施工队实行一级管理，直管11个工区，按照预算分割单价、目标责任成本和各施工队投标价，以施工队为承包主体，实行工序单价承包。四是制定和实行了验工计价拨款集体决策制。每月底由分管各区段的现场技术人员根据合同工序单价和施工图纸现场验工，分管技术的副经理、总经济师、工程部、计财部集体现场核实，施工队签认，再由项目经理开会集体研究决定拨款数，计财部根据集体决定，每月分三次均衡下拨工程款，既有效防止了超拨款，又保证了施工队的施工需要。
招数之二：做好重点工作，增加管理效益。成本控制不仅要创新行之有效的制度规定，还必须学会做“加法”，通过多种途径提高管理效益。他们在管理中着重狠抓了以下五项工作。一是主动出击，超前介入。工程一中标，他们没有坐等施工图纸，而是立即勘察现场，主动和设计单位沟通，了解设计意图，提供现场资料，超前了解和掌握设计图纸，提前制定科学的施工方案，使工程一开始就争取主动。二是吃透标书，合理变更。项目管理人员和工程技术人员一上场就反复研究标书，确保变更既有利于业主节省资金，又有利于现场施工。三是诚信施工，理顺关系。他们一上场就十分重视处理好各方关系，营造宽松的外部环境。由于工程跨度大、线路长，施工中干扰很多，他们没有怨天忧人，而是主动做好疏通工作，用兑现合同承诺的诚信，快速上场，精心施工，对业主理解、尊重、配合，赢得了业主信赖，施工中得到了业主的及时指导和大力支持。施工高潮，资金紧张，业主及时将2900万元保证金返回，解了燃眉之急。与此同时，他们还重视处理好与监理和当地群众的关系。和谐的各方关系，提高了效率，降低了成本。四是科学决策，资源共享。低标价很大程度限制了投入，他们就反复优化施组方案，科学安排开工项目，最大限度地发挥有限资源的作用，模板、台车、机械设备统一调度。确保了低价格情况下，不延误合同工期，生产出合格产品。五是转变观念，主动服务。他们视劳务队为“利益共同体”，技术上帮，管理上促；处处为劳务队着想，避免了低标价引发的一系列问题。
招数之三：采取得力措施，降低管理费用。为把管理费用降到最低水平，他们在项目管理中真正下了真功夫。首先，精干项目人员，减少管理成本。工程实行一级管理，项目部各类人员在内只配了36人，一个萝卜顶几个坑，其次，改革分配制度，激励全员努力工作。他们对项目经理和总工实行项目薪金制，项目其余人员实行日薪制，每月进行目标考核，收入的50%作为风险抵押金，工程结束后再发，施工人员一律实行效益工资。项目部制定了5项38条工作目标考核办法，每月考核，严格奖罚。再次，日常费用包干使用，堵死花钱的口子。项目部办公用品费、电话传真通讯费、差旅费和招待费一律实行包干，超支自负。第四，强化思想教育，弘扬艰苦奋斗精神。他们在管理中非常重视思想政治工作手段，每周学习，定期教育，一上场就开展“工程优质、干部优秀”的创双优活动，不断强化全员的节约意识、廉政意识、艰苦奋斗意识。项目部上场安家定点，他们不住条件很好的县城，而是选择在工地附近的农户家，年租金仅8000元。项目部人员探亲、出差和外出办事都一律坐公共汽车，身为公司总经理的项目经理周灿华，出差带头不用车子接送，从南昌市到工地几百公里路程，坐着公共汽车来回奔波。在他的影响和带动下，项目部人员个个“抠”起来，“抠”得精细管理落到了实处，“抠”得项目管理水平和效益大大提高，企业的竞争能力大大增强。
作者：侯向东 严文成
