1 目标管理
全世界各地都在使用目标管理。尽管目标管理得到广泛的应用，但目标管理是什么，并不是人人都清楚的。有些人仍然认为它是一种评价工具；另外一些人把这看作是一种奖励方法，还有一些人认为目标管理是计划工作和控制的一种手段。那么，目标管理是什么?按哈罗德·孔茨在《管理学》中对目标管理做的定义：目标管理是一个全面的管理系统，它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，有意识地瞄准组织目标和个人目标并有效地和高效率地实现他们。
对水泥施工企业来说，目标管理中目标的订立实际上也是一个持续沟通的过程。企业和项目经理部共同签订管理目标责任书，其本身就是一个沟通的过程。在水泥厂项目施工的过程中，随着情况的改变，项目经理部也要与参与施工的人员进行沟通，协调目标的完成。也就是说，目标管理不是过去那种单一的、自上而下指令性的，由企业下达指标，项目经理部被动完成的作法。也决不是迫使项目经理部更好或努力工作的棍棒，更不是旨在目标不能完成时才使用的惩罚工具。
2 水泥施工项目管理的主要目标及其确定
水泥施工项目与其它施工项目一样，项目的完成，也是经济效益和社会效益的最终体现，二者缺一不可。对水泥施工企业而言，经济效益的体现就是要有利润、要赚钱；而社会效益的体现就是施工工期、工程质量、满足业主要求，安全生产、文明施工、优质服务，树立并保持良好的企业形象。如果一个施工项目最终获得了很好的经济效益，赚了很多钱，但工程质量有问题、安全无保障，或者工期没有满足业主的要求，我们就不能说这是一个成功的施工项目。反之，如果一个施工项目工期、质量和安全都没有出现问题，可是企业没有获得经济效益，没有利润，这也不能说是一个成功的项目。因此，对水泥施工企业而言，施工项目管理的主要目标应包括：成本目标、质量目标、工期目标和安全目标，以及完成目标的奖励指标和完不成目标的处罚措施。企业与项目经理部签订《项目目标管理责任书》，其中，成本目标的确定要按照“中标价与项目可控责任成本分离”的原则，企业与项目经理部共同测算，协商确定。工期目标和安全目标一般以工程施工合同签订的相关指标而加以确定。安全目标与企业的安全工作总目标相一致。
3 水泥施工项目如何实现目标管理
目标管理并不是一个确定目标、最终考评，即立字为据、秋后算账的简单程序，它是一个在总目标的基础上，层层分解，责任到人，做到人人做事有目标，每个目标都有人去落实。在小目标实现的同时，实现企业的大目标。在某种意义上讲，目标完成是企业和项目经理部共同努力的结果。对企业而言，要制定和健全《施工项目管理制度》，不断深化和规范项目管理。要加强计划管理力度，保持资源的合理分布和有序流动，为项目生产要素的优化配置和动态管理提供优质服务。要对项目经理部的管理工作进行全过程指导、监督和检查。对项目经理部而言，就是要对照《项目目标管理责任书》的目标，具体抓落实。对可能出现完不成目标的地方，如何采取补救措施，加强工作力度，以保证目标的实现到位。
4 水泥施工企业实行目标管理的好处
(1)可以准确地预测项目的管理成果。
(2)确定项目经理部努力目标，提高工作效率。
(3)降低生产成本，提高生产能力。
(4)目标管理是计划与执行的有效工具。
(5)目标管理使企业与项目管理中的角色位置更明确。
(6)激发员工潜能，提高员工士气。
(7)促进沟通，全员参与，增进团结。
(8)目标管理使项目管理评估具体可行。
(9)目标管理有助于企业评核项目经理的绩效。
(10)目标管理提供了企业对项目的有效控制。
5 水泥施工项目目标管理的缺陷
(1)在工程项目实施前，要准确确定工程的各项目标，要求企业和项目经理部双方进行准确预测。这也就给目标的制定增加了一定的困难。
(2)由于水泥工程项目的施工本身具有一定的复杂性，而企业与项目经理部之间的目标一旦确定，就必然带有执行的严肃性，因而使项目管理相对来讲，缺乏灵活性。
(3)由于企业和项目经理部之间制定的目标不可能面面俱到，而项目管理涉及到许多方面，有可能出现项目只注重影响目标完成的工作，而忽视其它方面的工作，如：对业主的服务意识，施工现场的文明施工等等。
总的来说，目标管理作为水泥施工企业一个有效的管理工具，它提供的绝对不仅仅是一个考核和奖罚的手段。更重要的是提供一个信号，一个工作改进和目标业绩提高的信号，一个企业加强项目管理的决心的信号。
作者：中国建材建设天津矿山公司 孙旭光
