建设项目的风险保障——英国工程保险制度掠影

发布者: 发布时间:2003/10/8 阅读:939
聚划算
    英国的金融保险业十分发达,在英国,工程保险业务开展的非常普遍,参建各方都有很强的风险及风险转移意识,建设项目无论大小,均通过投保工程保险来降低工程建设中的各种风险。
    

    
  英国的工程建设大都是私人出资或商业银行担保融资的,即使是政府项目,也多是通过私人融资建设的。如果工程建设没有全面的风险保障,一旦遇到事故,造成的损失是相当严重的。因此,对保险的需求也非常迫切。贷款人通常都要求业主提供关于项目保险投保的细则来确保他们的利益得到保障,未提供这些保险的将不予融资支持。所以,一般在贷款合同中都规定,贷款人完善的投保保障是启动资金的先决条件。
    
 
    
  监管体系健全1997年成立的英国金融监管服务局负责统一监管英国金融、保险、证券行业,制定金融、保险、证券监管规则。其主要职能有:对保险公司的成立进行授权。如果要成立一家新的保险公司,英国金融监管服务局要求该公司提供大量信息,如该公司的投资银行和投资者的财务和审计方面的信息,新组建公司前3年的经营计划,成立后如何获取保险业务、保单条件、保险费率等资料及相关的财务收入预算,该公司与经纪人公司、再保险公司之间的协议等。在此基础上还要对其进行压力测试,检验其开展业务的计划是否有效、完好。
    

    
  对保险公司的经营管理者资格进行控制。对保险公司的董事会成员、主要股东、高级管理人员的组成和任命进行监管。
    

    
  监管偿付能力。要求保险公司的资本结构多元化,资产必须具备安全性、流通性,有高的回报率,以保持相应的偿付能力。并对保险公司的财务情况进行监管,定期拜访保险公司,特别关注那些处于困境中的保险公司,听取其他公司对其竞争者的意见。
    

    
  强制干预的权力。如果一家保险公司存在危机,英国金融监管服务局有权要求其修订财务计划,限期恢复正常。加强对该公司监管,要求公司提供额外的信息,由专业技术人员对公司的情况进行分析,有针对性地调整监管措施。
    

    
  为了保护被保险人的利益,英国建立了中央赔款基金,所有金融机构必须参加中央赔款基金。如果一家保险公司倒闭,其保单业务可以移交其他公司,没有公司愿意接收的业务,则由全体保险公司负责赔偿。每家公司每年的出资以其保费收入的1%为限。
    

    
  保险中介组织发达
    

    
  保险经纪人是基于投保人的利益、投保人与保险人订立保险合同提供中介服务、并依法收取佣金的单位。从工程保险的复杂程度来看,经纪人的介入使得投保人得到更专业、全面的服务,也使保险的安排更加有效。由于所有承保人都希望了解所承保工程每一阶段的成本、进度、费用,以便对每一项风险进行评估。经纪人会收集工程所有技术信息,将信息整理后,制作成一份文件提供给保险公司,向保险市场介绍有关情况,文件将对项目、合同等作出清楚的解释,以便保险公司了解工程的有关情况,决定是否承保该项工程。经纪人还可以指导客户如何处理保费,尽快得到保险补偿等。
    
  
    
  保险公估人的主要作用就是在客观、公正的立场上为投保人、保险人提供风险评估,公平鉴定、理算保险损失等,保证保险市场运行的效率。英国公估人的标准很高,必须熟悉保险知识,了解法律,了解工程项目的合同,掌握承包商之间的合同关系,熟悉发电、机械等相关专业知识。
    

    
  工程保险以项目业主投保为主
    

    
  英国的工程项目投保工程险,一般有两种方式,一种是由业主投保,另一种是由承包商投保。一个工程项目是由业主投保还是由承包商投保,其保险保障是不一样的。
    

    
  承包商都习惯自主安排保险,自主地控制保险条件、免赔额、赔款进程,选择自己信任的保险公司。主承包商都会选择分包商,同时也会将风险、保险分解。但是,由承包商安排投保,他只会投保合同中要求其投保的项目,不会考虑业主的风险和利益,如果一个项目有5个承包商参与施工,每个承包商只会投保自己参与工程的那期间的保险,因各个承包商完工的时间可能不一样,整个工程项目的风险就难以得到保障。
    

    
  由业主投保工程险,则可保障工程全过程,投保终止期可至工程全部竣工时,不用考虑每一个承包商完成时的截止时间,并有能力安排交工延期和利润损失保障。因为许多大工程都是银行融资,投资方都希望投保交工延期和利润损失保险。业主控制工程保险,可以控制风险的保障范围和合适的免赔额;控制保险人选择有信誉的保险公司,使贷款人对项目更为放心,使购买预期利润损失险更为方便;控制赔款以确保对损失恢复的控制,对生效的保险进行审查,确保无不足额保险,减少需被核查的保单数量,这样可以减少管理费用。此外,业主投保是为了控制整个工程项目的风险,因此会考虑通过保险保障承包商及相关方的利益。当然,在业主投保情况下,一般免赔额较大,如果承包商难以承受,可以通过额外的保险,将免赔额降下来。承包商如果认为业主的保障安排不全面,也可以自己出资购买额外的保险,对自己承包的这一部分工程的风险进行保障。 
    

    

    

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