建立建设项目科学决策机制，决不是一朝一夕的事情，也不是一个部门可以实现的，需要随着投融资体制改革的推进逐步建立。这次机构改革新改组的国家发改委，领域更加广泛，任务更加艰巨，责任更加重大。马凯主任就职履新，回答记者提问时明确指出，投融资体制改革时机成熟，改革的方向目标是减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。进一步扩大地方政府用自有资金在公共服务领域的审批权限，完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性，积极推进政府投资管理的科学化、规范化和法制化，完善投资审批责任制。应该说改革思路已经理清，改革目标已经明确，关键在于持之以恒，真正抓好落实。
首先，所有者不能虚位，管理者不能缺位。目前的体制，不仅政府直接投资没有真正建立起责任制，国有企业投资也没有建立起责任制，其症结就在于所有者缺位。说是公有，或者国有，但真正的所有者、责任者是谁，理论上清楚，实际上模糊。在所有者、责任者缺位情况下所形成的投资决策，有些是秉承领导部门官员的意志做出的，有些是由企业经理人员自行做出的。无论是从属于长官意志，还是受制于内部人控制，结果都免不了在软预算约束下的投资决策失误。社会上曾经流传过这么几句话说明所有者和责任者的关系：花人家的钱办自己的事，光讲效果不讲节约；花人家的钱办人家的事，不讲效果不讲节约；花自己的钱办人家的事，光讲节约不讲效果；花自己的钱办自己的事，既讲节约又讲效果。要对国有投资的决策形成责任约束，必须强化出资人的责任，解决产权虚置和督导功能不力的问题。只有所有者真正在位，督导功能到位有效，才能使出资人和企业法人真正享有完全的投资自主权，同时承担全部责任。
第二，健全信息网络。正确的判断是科学决策的基础，而正确的判断来源于对信息的综合整理、归纳和分析。高质量的咨询服务取决于大量、及时、准确和适用的信息。因此，必须整合信息资源，打破信息封锁和分割，实现信息畅通，信息共享。依靠准确的信息，具有实效的信息，为系统、准确、及时的判断和科学决策提供基础支撑。
第三，深化项目前期工作。为什么奥运会一届比一届举办得成功，关键是经过了资深专家的反复论证评估，而且有足够的前期工作时间。北京南池子地处“皇城根儿”，离故宫只一箭之遥。据了解，南池子改造历时两年零十个月，其中规划论证就用了17个月，大小论证会开了几十个，规划方案前后修改了十几次。温家宝总理肯定了对南池子地区的成功改造。深化项目前期工作，应加大建设项目前期工作的投入，给项目建设前期工作必要的工作周期，使项目业主有较充分的时间、有较可靠的财力进行项目市场调研，进行技术的可行性、财务的合理性、经营的风险性论证。只有真正搞好了项目储备，招商引资、吸引外资才有基础和条件。
第四，建立咨询与服务的诚信体系。承担为政府决策服务为主的综合性工程咨询单位，不是简单意义上的中介服务单位，有它的特殊性质。它公正诚信的程度，对经济和社会事业的发展影响极大，与社会政治、经济、环境效益密切相关。有必要从收费上切断与项目业主挂钩的渠道。由政府出资“养”起来，有充足的经费用于调研，请国内外知名专家评估论证，使独立、公正、科学、可靠的服务宗旨得到真正落实，才能无后顾之忧，敢于说“不”，敢于否定。为建立激励机制，对综合类工程咨询单位的奖励，可以从经过咨询、优化方案、核减的投资中提取一定的比例，使敢于说真话的在经济利益上不受损失。综合类工程咨询单位其他面向社会的服务业务，完全按市场规则运作。
第五，拓宽评估论证的服务范围。我们目前的投融资管理体制，管理服务的对象主要是国有投资、政府投资的项目，对民营投资、个体投资的项目基本处于放任的态度，由民营投资、个体投资者自主决策。总是认为民营投资、个体投资者是花自己的钱，决策时一定会慎之又慎，不愿多花一分钱。这只是看到问题的一个方面。而另一个方面是民营投资、个体投资者投资建设项目，在选择项目时，受信息的局限，常常随“风”跑，同现有的企业争资源，争市场。社会资源是有限的，特别是在我们这个人均资源占有量不足世界平均水平一半的国家，要保持经济的可持续发展，对资源的消耗一定要强化管理，应通过多方案比选，使自然资源、经济资源、生物资源、人力资源、环境资源投入产出比最大。要实现这个目标，需要从宏观上加强对民营投资、个体投资者的引导和管理，在投融资管理制度、管理范围、服务对象上拓宽范围，对超过一定投资规模的民营投资、个体投资项目，要求也应经过评估论证程序，促使民营投资、个体投资项目建立在科学决策基础之上。
第六，真正落实决策失误责任追究制度。再以付“学费”做搪塞，决策时拍脑袋，立项时拍胸脯，砸锅了拍屁股的情况应坚决杜绝。任意决策、盲目决策、随意决策造成的损失，决策者应承担失误的经济损失。决策失误造成损失反而升官进爵的情况决不应再发生。咨询机构、注册咨询工程师违反职业道德造成的决策失误，应相应降低或取消单位和个人的资质等级和执业资格。
