“在管理中蕴涵服务，把服务本身当做管理的一部分”。这是对京福高速公路（江西段）建设项目实行人性化管理最好的诠释。
在管理中蕴涵服务“在这里施工一年多时间，当地群众和有关部门没有找过我们什么麻烦。”赣州公路工程公司项目经理邱三月对京福高速公路（江西段）的建设环境非常满意。他说，“干公路施工这么多年，京福高速公路（江西段）的施工环境可以说是最好的。”
“业主的职能，除了管好施工队伍、控制施工进度和工程质量之外，非常重要的就是协调与当地有关部门的关系。不能认为合同签了，剩下的就是施工企业的事。”京福高速公路（江西段）有关负责人介绍说，“项目业主与当地群众和有关部门协调，比施工企业自己去谈要好多了，毕竟项目业主代表的是国家。施工环境好了，不仅仅提高的是企业的经济效益，更重要的是施工进度、施工质量有了较好的基础和保障，这样做的结果是业主和承包商双赢。”
京福高速公路（江西段）起于进贤温家圳墨溪，终点位于黎川县赣闽两省交界处熊村沙塘隘，路线全长177.364公里，总投资47.33亿元，工程于2002年6月18日开工建设，计划今年9月建成通车。经过第一、第二两个阶段、17个月的建设，目前工程阶段目标已超额实现。
“我们自己也做过承包商，所以很能理解施工单位的实际困难和要求。”京福高速公路（江西段）项目办副主任余为干说，在高速公路施工中，虽然业主和承包商是一种合同关系，但在坚持原则的前提下，又是一种“战友”关系，大家都在为优质高效完成高速公路建设任务而奋斗。换位思考，在管理中蕴涵服务，把服务本身当做管理的一部分，为京福高速公路（江西段）项目人性化管理做出很好的诠释。
随叫随到，24小时服务京福高速公路（江西段）项目人性化管理突出表现在“三心”上，即热心服务、诚心指导、铁心整治。“三心结合”，铁心整治是根本。在此基础上，项目办要求各单位执行“三级”质量保证体系，坚持领导挂点制度，具体分管工程师、技术干部在一线蹲点制度，与各管段施工单位对口帮扶，重点解决施工过程碰到的重点、难点问题，把现场管理的触角延伸到各个施工点面，形成严密的质量监控网络，管理严明又不失灵活性和针对性、操作性。
对施工企业而言，充足的资金，既是完成任务的基础，又是企业效益的保障。项目办要求计量支付“限时签证，从快支付”，在手续全、数量明、数额清的前提下，从速办理各种支付事宜，并具体规定了签证时限：驻地监理一周，监理代表处3天，管理部、项目办分别两天。“这样一来，既让各个施工企业不会‘无米下炊’，又较好地防止了拖欠民工工资等隐忧，切实保证了工程进度与质量。”中铁一局京福项目经理部负责人结合自身实际分析道。
此外，项目办还提出“随叫随到，24小时服务”的口号，确保工程不出现停工、窝工、阻工的现象。2003年下半年，钢筋、水泥价格大幅上涨，柴油、石油供应吃紧，处理不好就会严重影响工程的进度。项目办一方面坚持原则，与供应商积极磋商，一方面及时向上级汇报，争取支持，较好地解决了材料供应的问题，使高速公路建设顺利进行。
在京福高速公路（江西段）B段施工中，施工便道很可能影响施工进度。业主想在前面，主动联系管段的几家施工单位，大家共同协商，几家一起出资修建了一条施工便道，有效破解了“各人自扫门前雪”、又无力化解矛盾的问题。“以前这样的事都是施工单位自己出面去处理，各种纠纷让人应接不暇，极大的影响施工。”赣州公路工程公司项目经理邱三月对业主考虑得如此周到细致很满意。
人性化管理全面推行劳动竞赛和评比排名历来是国内高速公路建设的“保留节目”，而京福高速公路（江西段）项目办却认为，“评比排名是手段，不是目的”。他们不搞“一刀切”，而是根据不同条件、不同地段下达不同的指标，对排名落后的单位，也不一棍子打死。
在京福高速公路（江西段）A段第一阶段的评比中，某施工企业排名倒数第一，项目办并没有简单批评罚款了事，而是主动派人与他们进行沟通，认真分析查找原因，给予相对宽松的整改期限，并给予具体的技术支持。经过努力，在第二阶段，这家施工单位排名上升到了中游。
人性化管理并不等于人情化管理。京福高速公路（江西段）“以人为本”的管理理念，始终建立在一系列严明的制度、严格的纪律基础上。在财务管理方面，项目办不断完善各项制度，加强对各个施工单位的资金流动监控，对建设资金的使用进行全过程监督管理，坚持专款专用、资金封闭运行，对少数违规使用资金的现象及时进行制止和纠正，有效防止挤占资金现象。在质量管理方面，项目办还多次对原材料、桥涵、护坡以及垫层等构造物进行专项拉网式的全面检查，仅第二阶段就炸掉各种不合格的构造物20多座。
“以人为本”与严格管理并行，有效缓解了各种矛盾，促成了京福高速公路（江西段）建设项目顺利进行。一年多来，工程几乎没有发生重大的人为阻工、停工和安全事故。今年3月，江西省副省长凌成兴在考察京福高速公路项目时指出，“工程进展超前，时间充裕，工作从容。”简简单单几句话，道出了人性化管理的成效。
(熊昌军 连洪新)
