关键词:CPM;进度计划;项目管理;工程索赔
项目管理的关键，主要是对工程工期、质量和成本的有效控制。对于那些有着众多分部、分项工程和复杂工序关系的大型工程项目，其施工进度计划的精确编制、质量监督机制的严格执行和工程成本的有效控制显得尤为重要，同时也可为按时、保质、赢利的完成工程项目奠定基础。其中，工程进度计划作为项目实施者和项目监管者的共同参照系，在大型国际承包工程中，由于合同条件和项目自身的要求，其编制和实时控制越来越重要，这在FDIC《通用合同条件》第14款有关进度计划的规定中表现得最为具体和清楚:业主与监理工程师通过它监控承包商履行合同、实施项目的情况和发展趋势;承包商通过它提前规划安排施工、自我检查和控制实施速度，并在发现问题时及时纠正和调整。对项目本身来说，一份好的施工进度计划，是成功的开始。
进度计划是对施工的各个环节进行分解，按施工的逻辑进行合理安排，以反映施工顺序和各个阶段工程面貌及完成情况的施工计划。它可以用横道图表示，也可以用网络图表示。现实中应用网络计划对任务的工作进度进行安排和控制，以保证实现预定目标，这种科学计划管理技术被称为网络计划技术。
网络计划技术的种类很多，主要有关键线路法(CPM──Critical Path Method的英文缩写)、计划评审技术(PERT)、图示评审技术(GERT)和风险评审技术(VERT)等。其中CPM在工程项目中应用最广泛。
关键线路法(CPM)是计划中工作和工作时间之间的逻辑关系肯定，且对每项工作只估定一个肯定的持续时间的网络计划技术。而关键工作是指没有机动工作时间的工作，即总时差最小的工作。当计划工期等于计算工期时，总时差为零的工作就是关键工作。网络计划中自始至终全由关键工作组成的线路，位于该线路上的各工作总持续时间最长，这条线路称为关键线路。在一个网络计划中，至少有一条关键线路，也可能有多条关键线路。
l CPM进度计划在大型国际工程项目中的应用性
应用CPM网络计划技术，在实际项目进度计划中找出工程实施的关键线路，确定出该工程项目的各个关键工作和任务，无疑为项目决策者、管理者和具体操作者提供了一幅成功完成项目的指引图，尤其是对于那些子项较多、工序较复杂的大型国际工程项目更为重要，其应用性主要表现为以下几点:
(1)项目初期，作为可行性分析的重要手段，找出关键路径和关键任务，选择和确定工程目标;
(2)项目投标、竞标期间，通过提供CPM网络进度计划来加强说明拟定施工方案的合理性和可行性，增加中标的可能性;
(3)工程项目实施过程中，通过对进度计划中关键线路和关键任务的监控、调整和优化，来达到工期、费用和资源的控制目标;
(4)建立工程流量和时间的坐标参照系，应用于项目资金流量分析和协助工期索赔;
(5)通过计算机相关软件技术可实现CPM应用的精确化、简易化和高效化。
2 CPW进度计划在公路项目中的应用
柏马公路项目是在巴布亚新几内亚境内修筑的一条全长80.6km的大型环岛公路工程项目。总工期48个月，分两个标段合同执行。整个项目工程量巨大，总挖方约1100000m3，路堤回填1334100立方米(其中借土回填353000m3，次基层砂砾石回填285650m3)，双层沥青表面处理的面层级配骨料约11800m3，并需在路段上修筑9座桥梁。
该项目施工难度较大，公路修筑在环岛的山脚下，穿越22km原始森林，在二标段还有近14km的沼泽和软土区需处理软基后才能进行路段施工，其中KAPURI大沼泽长达7.1km，是施工难点。加上这里的气候炎热，雨季降水量较大，年平均有效工作日约248d，给全部天施工的公路项目带来一定难度，如何在有限工作日内安排好施工、制订出切实可行的进度计划和方案至关重要。
2.1 编制施工进度计划，确定关键线路
运用CPM可确定该项目的关键线路和关键工作，其中一标段(LOT I)总工作时间与一标段合同工期相同，为36个月。
二标段(LOT Ⅱ)的关键线路的总工作时间与二标段合同工期相同，为48个月。
从两个标段不同合同工期限制来看，该工程项目有两条如上的关键线路;但从整体角度、由同一个承包商执行来看，二标段的关键线路又是整个项目的关键线路，不仅因其线路工作时间最长有48个月，且二标段的施工工程量大、技术难度高、现场条件更差，并有近l4km沼泽软土区需处理软基。
2.2 工期和施工进度的控制
按规定在公路项目正式开工前，承包商需提交一份完整的项目施工进度计划，经业主和监理审核批准后作为该项目的目标进度计划。另外按监理工程师要求，每月在开施工现场会前还需提交一份更新施工进度计划，经审查和批准，才能进行下一步的工作安排。
以目标进度计划作为基础参照系，用更新进度计划与其比较，可以迅速地发现工程实际进度和目标进度的差异，再应用CPM技术进行关键线路的重点比较，就能立刻找出主要问题或问题的主要方面，及时分析和调整下一步的施工安排，使工程进度发展向目标进度靠拢，从而达到对工期的有效控制。
2.3 关键线路的分级管理
整个项目的子项虽多且工序较复杂，但关键线路上的关键工作有限并直接影响整个工程的进度，故将工程子项或工序进一步分解、细化，实行分级管理和动态控制，以达到"以点带线，以线带面，控一方而动全局"的效果。
在柏马公路二标段的施工中，将其关键线路上的各个工作和工序进行细化分析，不难看出，近14km的沼泽和软土区的施工处理直接影响到几个关键工作的实施。而其中Sappaharo处1.36km长沼泽区的"沉降固结期"最长，按规范要求约31.5个月，而整个二标段合同工期仅48个月，因此安排该区域的施工是整个关键线路是否按期完成的重点，也必然是二标段乃至整个巴新柏马公路项目的工期控制重点工作。实践证明，按照这种思路进行关键线路乃至关键工作的分级管理，取得了较理想的效果。
2.4 CPM进度计划的优化
对施工进度计划的优化最直接、最有效的方法即是对进度计划中关键线路的优化。进度计划编制的基础是合同文件和施工方法，不同的施工方法其进度计划也随之不同。优化进度计划可以从以下两方面着手。
2.4.1适当变更合同文件内容
根据现场实际情况的变化，在项目实施过程中提请监理工程师发出有关项目的变更令是经常发生的。柏马公路二标段的路基回填施工中，按规范要求，需到距施工现场几十千米外的指定采料场取料回填，但该料场的填料数量无法满足要求;而现场挖出的部分土方经分级筛选和检测后可达到规范规定的技术要求，因此向监理工程师提出变更申请，并附上筛土的土工试验检测(合格)报告，要求使用部分挖方原土经分级筛分处理后回填，最终获得监理批准并发出工程变更令。这样不仅解决了回填料短缺的燃眉之急，且节省了大笔运输费用，工程进度也随之加快。
2.4.2施工方法的适当修订
根据工程实际情况和变化重新修订施工方案、制订新的施工方法，也可提高、优化进度计划。二标段Alika沼泽地施工中，原施工方案考虑采用水陆两用挖掘机和拉铲配合进行清淤施工，并使用浮箱在沼泽区建造工作面。但由于1997年该地区气候反常，旱季延长、雨季迟迟未来，长年积水的沼泽区也因为大旱而蒸发大部分水分，对施工非常有利。为此根据实际情况调整了进度计划和施工方案，及时组织施工人员加班加点并调配大型机械设备进入重点区域来集中力量打歼灭战，提前完成该沼泽段的施工，从而为下一步工作赢得了主动，也为关键线路和整个工期的按时完成创造了有利条件。
2.5 在工期索赔中的应用
在监理工程师批准目标进度计划后，即构成正式进度计划，业主也将据此计划履行其职责，若未能按计划及时完成造成的工期延误，承包商可以立即提出索赔。柏马公路项目中，征用公路沿线土地交于承包商施工使用是业主的职责，但自工程开始起，当地私有土地所有者和土著因征地赔偿等问题使承包商无法正常开展施工。对此我们多次致函业主和监理工程师提出工期索赔，此时监理工程师批准的进度计划将成为索赔的计时标准和依据。
在国际工程承包中，承包商在编制进度计划时往往使施工时段增长，从而形成多条关键线路，为日后提出工期索赔做准备，因为在多条关键线路并存的情况下，承包商很容易寻找到要求工期延长的理由，只要由于业主或监理工程师的原因对任一关键线路上的工作造成影响，承包商即可声称对其总工期造成拖延，从而可以要求延长工期和增加费用，达到索赔的目的。
