随着建筑市场的进一步搞活，有不少年产值在1000万元以下的小型建筑施工企业，安全事故频发不断，成为建筑行业安全事故的重灾区。不少小型建筑施工企业片面追求效益，纷纷在利益最大化上下功夫，把安全管理工作视为可有可无，明显地摆在次要的位置，严重滞后于施工生产，很多情况下都没有将安全管理纳入到项目管理和具体工作中，安全投入更是一张“空头支票”。重生产轻安全的现象尤为突出。一些挂靠在相关部门和大型施工企业的小型施工队伍更是见利忘义，有恃无恐，视安全为儿戏，严重缺乏危机感和责任感。
投入不足是“致命”伤
小型建筑施工企业，大多规模较小，存在基础设施薄弱、企业内部管理制度不健全、人员配备不合理等客观情况。安全管理机构不是有位无人，就是有人虚位，人员定编达不到规范和要求。加之安全管理工作需要循序渐进，条条框框多，新鲜成分少，很多从事安全管理的工作人员在心理上不够重视，因此责任心也受到一定程度的影响。
在现实工作中，企业经营者手上虽然握着多张“牌”，但对每张“牌”的认识并不一样，在许多经营者的思想中，生产“牌”明显要重于安全“牌”，在行动中主要表现为安全投入问题，这个问题不明确，即使理论上、形式上、管理上做得再好，也是空谈。以脚手架为例，某小型施工企业为了节省开支，租用某单位的脚手架，因为是简单材料毛竹搭成的，其中已有很多出现损坏现象。就在查出即将整改之际，由于脚手架原因引发了坍塌事故，伤及多名作业人员。还有某小型施工企业在居民集中的生活区施工，整个建筑已有10多米高了，可外围一直没有脚手架，就更不用说有什么防护措施了。工人们施工时提心吊胆，附近居民更是担心随时有可能被砸伤，可当有关人员找到该企业负责人时，他却向前来的管理人员倒出一肚子“苦水”。在被勒令停工多日后，该企业又偷偷摸摸地施工了。
“刚柔并济”杜绝隐患
小型建筑施工企业中存在的安全问题，不是一朝一夕形成的，它与管理部门的放松管理有关，也与企业自身有关。事实上，要管理好这些小型企业的安全工作也不难。特别对于管理者来说，采取强有力的督管措施必不可少。不管是什么情况，只要按照有关规定，按“一把尺子”办事，避开各种人为因素的干扰，对不符合安全生产条件的绝不开“绿灯”，与此同时，对于一些挂靠企业，挂靠在哪个单位就要追究哪个单位的责任，努力将施工生产与安全管理统一起来，最大限度地确保施工生产安全。
除了靠“刚性”措施约束外，有关安监部门也可以将这些企业负责人、安全工作负责人、安全管理人员等组织起来，集中学习有关安全方面的法律法规和基本安全知识，把这类企业在建工程的安全投入记录在案，在分期分批支付工程款的同时，按一定比例扣除安全经费，变事后支付为事前支付，直至投入到安全工作中去，然后再支付所需的一定比例的安全经费。这样可以在安全管理上更加主动、灵活、有效。
(查任)
