略论当前建筑施工企业安全检查工作中存在的问题及其对策

发布者: 发布时间:2004/10/11 阅读:1362
聚划算
    提  要:建筑行业高风险的特点,决定了安全工作对于建筑施工企业来说始终是“薄弱环节”。从某种意义上来说,抓好安全工作就是抓效益、抓稳定、就是贯彻落实“三个代表”重要思想。而安全检查工作是建筑施工企业整个安全工作中不可或缺的重要一环。如果这一环工作不到位,成为“软肋”,就会成为建筑施工企业“心中的难言之隐”。
    
    本文试图对当前建筑施工企业安全检查工作中存在的一些问题(包括检查的和被检查的双方)作初步的分析,来探讨如何解决这些问题,以此来进一步推进建筑施工企业的安全工作,确保员工的人身安全,确保企业的可持续发展。
    

    

    
    由于建筑行业“上天、入地、跨海”、“野外作业”等高风险的特点,决定了安全工作始终是建筑施工企业的一项长期要抓,而且必须要抓好的工作。江泽民同志曾经明确指出:安全工作“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。而安全检查工作恰恰是建筑施工企业整个安全工作不可或缺的重要一环;是真正贯彻国家《安全生产法》等法律、法规和具体落实施工现场安全生产保证体系以及HSE(安全、环境、健康)体系的重要手段;是发现问题,堵塞漏洞,消除隐患,实现建筑施工企业可持续发展的重要途径。
    
    一、当前建筑施工企业安全检查工作中存在的一些问题
    
    应该说,当前大多数建筑施工企业对企业的安全检查工作十分重视,作为一项十分重要的工作来抓。在具体的安全检查工作中,敢动真格,“拉得下脸,下得了手,狠得下心”。有的建筑施工企业的领导还经常亲自带队检查,发现问题及时整改,使得企业获得了持续的发展,创造了良好的社会效益和企业效益,企业的员工在企业的发展中得到了实惠。
    
    然而,这么重要的一项工作,在有的建筑施工企业的实际工作中却“变了味,走了样”。
    
    (一)建筑施工企业自身安全检查工作中存在的一些问题
    
    主要表现在以下几个方面:
    
    一是有的企业平时对安全工作“说起来重要、做起来次要、甚至忙起来不要”。对上级或政府部门、行业监管部门的要求,“用会议来落实会议、用文件来落实文件”,实际工作中停留在“不出事、少出事、不出大事”的“初级阶段”,安全检查标准低,做表面文章。有的企业在上级或政府部门、建筑行业监管部门安全大检查的时候,临时加大力度整改一下,平时马马虎虎;甚至个别企业功夫不下在现场,把精力放在打听上级或政府有关部门什么时候来检查,什么人来检查,什么时候走的上面,其目的是为了应付检查人员;
    
    二是有的企业一旦获息上级或政府有关部门要来检查时,就把员工发动起来,搞“大突击”,一夜之间来个“旧貌换新颜”,一转眼 “老母鸡变鸭”。实在“变”不了的,就来个“乾坤大拿移”,总之就是不让你看见,不让你看全。存在作“秀”的现象。检查组一走,又退回了原样;
    
    三是把安全检查组检查出来的问题,搞大事化小,小事化了,不铁下心来整改。检查组走了,这些问题还是“懒着不走”;
    
    四是有的基层单位,平时的安全检查是为了检查而检查。项目部的安全员职责不到位,安全工作在实际的操作过程中往往让位与工程进度和工程质量等方面的工作,在必要的安全设备和资金、人员投入方面都存在问题等等。问题的根子是项目经理的安全意识不到位,对安全工作存在“幸侥”心理。
    
    (二)安全检查人员在安全检查工作中存在的一些问题
    
    对于大多数安全检查人员来说,在具体的安全检查工作中都很认真,做到铁面无私。但也存在有的检查人员拉不下面子,不能起到安全检查应有的作用。主要表现在以下几个方面:
    
    一是检查还未开始,有的检查人员就通知被检查单位。当然这样做,检查中有人接待、有人介绍、有人带路,工作是方便了。但同时也使得基层单位,有了足够的时间做“充分的准备”。使得有的基层单位将安全隐患以这样或那样的方式隐藏,检查中看到的往往是“阳光下的东西”,看到的问题可能是“冰山的一角”,对真正存在的问题看不出,看不透,看不全;
    
    二是有的检查人员安全检查,指导工作,大多采用“走马看花”式的安全检查。检查中,先到会议室听汇报,介绍人是滔涛不绝,等到剩下不多的时间才到现场转转,而且是在基层单位领导的带领下,沿着指定线路转。这样看到的只能是“表面文章”。作出的安全检查结论也就可能是不全面的;
    
    三是有的检查人员对检查中发现的问题“高高举起,轻轻放下”,大事化小、小事化了,只提建议和希望,不分析,不处理,不了了之。
    
    二、针对安全检查工作中存在的问题,需要我们采取的对策
    
    安全检查工作中存在的这些问题,无论是被检查的单位还是检查人员,很重要的原因是“官僚主义、形式主义、好人主义”在我们的一些同志的身上起了作用,安全制度、安全责任就是“严格不起来、落实不下去”。
    
    存在这些现象,对我们的安全工作来说不仅不能起到安全检查应有的作用,反而影响安全生产,“埋下了事故的隐患”。因此,必须要狠下决心刹一刹。
    
    解决这些问题的关键是“认真” 二字。毛泽东同志曾经说过:世界上怕就怕“认真”二字,我们共产党人最讲认真。
    
    (一)对于检查的同志来说:
    
    首先是要提高对安全检查工作重要性的认识,在“认真”上下功夫,明确自己肩上的职责,不搞形式主义,让被检查的单位无孔可钻;
    
    其次对安全检查工作,能不通知基层单位的就不通知,象奥运会运动员的“尿样检查”一样,搞“飞行检查”,看基层单位安全工作的“原汁原味”。实在不行的话,快到基层单位时才通知,切断基层单位的“作秀”时间;
    
    再次是绕开基层单位事先“安排”好的安全检查路线图,反其向而查之。要推行和学会“走一遭、查一路、保平安”的“闭环式”安全检查方法,使不安全隐患在“走动”中被发现。看我想看、看我要看、看我必看的东西;
    
第四是上级有关部门有必要对检查工作本身实行检查,并建立考核奖惩机制,使得检查人员必须对自己的检查结果负责;
    
    第五是检查不要太频繁,达到检查的目的即可,以免增加基层单位不必要的负担;
    
    最后是对检查出来的问题,要同基层单位一起查找存在问题的原因、应该采取的措施,最终真正、彻底的把问题解决。
    
    (二)作为被检查的基层单位来说:
    
    首先是单位的领导,尤其是“一把手”要静下心来,扎扎实实地按照HSE和安保体系的要求,扎扎实实地在“实”字上做文章,把安全工作当作自己的事,而不是检查组的事,坚决杜绝形式主义现象的发生;
    
    其次是要加强基层一线队伍的建设,尤其是班组长队伍的建设。班组是建筑施工企业的细胞,班组长是班组安全的“第一责任人”。要教育班组长牢固树立“安全第一”、“安全为大”的思想观念,真正实现班组长职能由“生产型”向“安全型”的根本性转变。要建立健全班组安全管理制度,如班组上岗前安全教育、作业前安全交底、班组安全抵押金制度和班组长安全末位淘汰制度等,以健全的制度,严格的管理夯实筑牢班组安全基石,从源头上实现安全生产。
    
    再次是要实行安全员轮岗交流制度。要加强对安全员责任心教育,不循私情,严格执法,自觉当好“安全包公”;要实行安全员轮岗交流制度,在不同的项目间交流,真正做到“严格执法,热情服务”,确保安全生产。
    
    最后是项目部要建立安全隐患首查负责制,严格追究检查人员的安全责任。要建立安全隐患检查登记、备案和首查负责制。安全检查结束后,要进行分析,对查出的突出问题要认真剖析根源,查找症结所在,举一反三,坚决堵塞安全管理上的漏洞。建筑施工企业要严格追究事故前一天、一周、一月和一段时间以来,所有到此检查人员的安全责任,确保安全检查的质量和效果,促进建筑施工企业安全生产的长治久安。
    
    胡锦涛同志曾经语重心长地告诫我们:群众利益无小事。而安全工作恰恰是建筑施工企业的头等大事,关系到建筑施工企业员工的切身利益。作为建筑施工企业,只有从上到下,在日常的安全检查工作中“很”一点,才能在关键的时候“稳”一点,才能确保员工的人身安全,才能确保企业的可持续发展,才能真正贯彻落实“三个代表”重要思想。
    

    

    
    (金山石油化工建筑公司  范本石)

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