标价的高低直接关系到投标的成败和工程实施的盈亏。通常在价格计算之前，应首先核算工程量。但人们一般认为招标文件中工程量清单（BQ表）不会有大的出入，还有人认为国际上常用的单价合同，“干多少活，铺多少路”，对投标不会有太大影响。因此，对投标前工程量的核算工作不太重视。其实不然。本文通过对2 个案例的分析，可看出核算工程量对投标能否成功和中标后经营盈亏，将起到重要的作用。
1、北非T国ST输水管道项目：此项目为从上游已建成的水坝引水，沿河谷平缓的丘陵区向下游城镇送水，线路长约30多公里。业主供应预应力混凝土管道，承包商负责运管道到现场、挖沟敷设管道，以及沿线修建一些穿越铁路、河流、公路等的建筑物。
做标前，现场考察时沿线走了一遍，着重在有穿越建筑物的地段察看水势、地形和地貌。对一般现有路段，因地形起伏不大、土层较厚，没太重视。标书表述的工程量清单中的开挖部分，绝大部分是土方，石方仅500立方米。因石方开挖量小，属次要价号，未报出“单价分析”，只按常规爆破作业计算单价，报出开挖单价为每立方米7T.D(1T.D=1美元)。
项目中标后开工施工到中期，逐渐碰到石方开挖。试挖后发现开挖成本每立方米约28～30T.D。这引起了项目经理部的重视，遂组织力量做补充勘探工作，初步计算，石方开挖数量比标书量增加10倍以上，达7000立方米。经与业主和咨询单位（一家乌克兰设计院）联系，索要原始勘探资料，被告知，他们在招标前根本未做野外地质勘探，连起码的坑探、槽探也未做过，只是走马观花地看一看，“大致估计个数”。根据合同条款（FIDIC 11.1条，1987年第4版）又无法索赔，只好与业主协商减少损失的措施：修改管线走向，由沿山坡挖石埋管改为“抄近”建架空的混凝土渡槽。这样处理后仍有1，500立方米的石方开挖，只好接受教训，承担损失。
2.在上述ST工程施工之际，类似的AⅡ工程开始招标。它的工程量清单中“石方开挖”项为50，000立方米，主要发生在管线所穿过的一座山的“哑口”处（即马鞍部）。这次编标书时吸取ST工程的教训，认真核实工程量，特意调一台轮式挖装机沿管线尤其是在“哑口”处进行“坑挖”。我们惊奇地发现，哑口处几乎全是第四纪山麓堆积，很少遇到岩石。为慎重起见，又用测绘仪器测量，绘制出山哑口处的地质剖面图。经计算，岩石开挖量在3，000～5，000立方米内。反复核算无误后，经研究决定，为得标采用不平衡报价法计算标价。
因此标工程量清单中“岩石开挖”量较大，属于重要标号之一，投标时需要附上“单价分析表”，如果报价过低，一则自己不能自圆其说，与市价相去甚远；二则恐怕引起业主审标时的怀疑，被判为“废标”。权衡再三后，按每立方米18美元报出，而实际成本为28～30美元/立方米。每立方米将亏损10～12美元。实际开挖按上限5，000立方米计，则亏损5，000～6，000美元。这笔钱将转移到“管道运输”价号中去，分摊到30多公里的管道中区也不显眼。好处是：管沟尚未开挖，“管道运输”就已开始，早日结算可减少流动资金的投入；再则，经核实标号“管道运输”的标书量与实际长度很接近，“虚”量很小，这笔“转移费”和其它相关应摊费用肯定可结算回来。
我们在沿线坑探时，测量后当日即掩埋，恢复如初。据了解，当地的竞争对手从未像我们这样认真勘探过。依照当地承包市场价格水平，“岩石开挖”每立方米不会低于30美元，仅此一项，我们就比对手总标价低540，000美元，这对于总价为500万美元的项目来说，是一个不小的数目。自然，得标比较顺利，经营效益也可观。可谓吃一堑长一智。
通过在T国经营几年的实践，笔者感觉业主招标时，工程量的“水份”通常都比较大，怎么做，价号 ? 数量也做不满。究其原因，是他们编制的招标文件不够细致。另外据说，T国内阁会议确定立项、核定投资指标后就不再过问，主管部（委）“宽打窄用”，节省下来的钱可做不少计划外的工程。针对这种情况，承包商就应开动脑筋设法去适应。标前核实工程量，做到心中有数，再辅之以其它方法和技巧，是战而胜之的省力手段。
（李鸿林）
