津巴布韦某农村供水项目是中国江西国际经济技术合作公司于1999年4月21日通过公开竟标的方式获得的一个水利承包合同，签约合同额为242万美元，其中20%用美元支付。由于标价偏低，又遇到1999～2001年间津元大幅贬值，由开工时1：39跌至2001年底完工时1：350，当地材料、人工工资大幅增加及油料类基本生产物资奇缺等诸多不利因素的影响，使项目在施工之初就面临着巨大的经济困难和悲观的前景。然而在公司领导的支持指导下，通过项目组全体2年的共同努力，该项目最终按期完工。津巴布韦水土部部长亲自为本工程进行竣工剪彩，该项目为江西国际公司在津巴市场赢得了良好的信誉。
作为此工程的项目副经理，初次参予国际工程经营管理的笔者，在实践中有一些深刻的体验，希望能通过此文与各位同仁探讨交流。
1、 交往艺术：
1.1业主和监理
在南部非洲国家，境外项目管理特别是水利项目，业主和监理（即水土部为业主，其项目所在地的流域局为监理）往往是一体的。监理在项目体中的地位要高于我们境内的工程监理，所以为保护自身权利，承包商必须学会与境外项目的业主和监理进行交往的艺术。
作为英联邦国家，他们对我们国家技术规范不甚了解。他们其中有些人认为，英国或南非的技术规范才是唯一正确的。而中方施工人员却又认为非洲国家是远远落后中国的，在实际施工中，把合同中的技术规范抛之脑后，凭着自己脑中的习惯去做。中外技术规范的差异往往是造成双方矛盾的根源。这就要求项目负责人将技术规范分解到各相关人员，做到层层技术交底，让中方人员做到尊重当地的技术规范和习惯做法，让自己去适应外方人员，而不是让外方人员来适应我们。在人员和设备调配上、材料的进出场及将要开始的施工，要向外方提前出函，做到书面通知，这也是向外方表示的一种尊重。工程监理是政府派至现场的监督机构，承包商最忌讳对现场发生的问题在回避监理的情况下予以处理，大大削弱了监理方的参与权与处分权，大大降低监理方对承包商的诚信度。
管理现场时很注意资料的收集和管理，每一个细微的变动和协议都要有书面的依据，因为只有这样才能在双方发生分歧时，做到有理有据，又不伤和气。
1.2中方外聘人员
和中方外聘人员交往，要做到心胸宽广，把项目利益放在第一位。在发生矛盾时，不是先考虑谁对谁错的问题，而是要考虑如何不影响工作。在没有影响工作的前提下，劝说双方要多采取谦让的方法。在艰苦的工作环境中，项目负责人不能留露出任何畏惧或牢骚怪话，要苦中做乐，以一颗快乐的心去感染团队，并在力所能及的情况下，尽可能为员工创造好的生活条件。
1. 3当地劳工、劳动及税务部门人员
在项目开工之初，就要认真学习当地的劳动法及相关税务条例，充分理解雇主和劳工双方各自享受的权利和义务，做到依法管理，合理避税，及时制止罢工的苗头。每罢一次工，工地上的工效就显著降低，中方人员管理的难度就增加，罢工的频率就会加大。在节日来临之际，一般也是罢工的高潮，这时除了拜访劳动及税务部门相关人员外，还应主动向当地劳工表示亲善，按照当地风俗开个聚会并发放一些小礼物。
2、人才相对固定性：
由于国际工程承包市场日趋激烈的竞争，作为国际承包商就只能聘用熟悉国际工程承包业务、掌握工程技术而同时又精通外语的综合型人才。复合型人才的数量及素质决定了项目承包水平的发展。
充分利用当地工程技术人员参与到管理层，也是提高竞争力，控制成本所必需的。1994我公司在承建津巴一座20多万土方的大坝项目中，现场只有40多个中国人。1999承建的另一座40多万土方的大坝时，中国人员为12个。所以说充分利用当地劳务，特别是管理人员，是向项目深挖利润空间的目标。
但要注意中外聘用人员档案的保存。项目实施的经验和好的管理人员甚至熟练的当地技工资料都能做到按项目分卷分册。努力把每一个项目的经验就累积下来，做到每完成一个项目，公司的项目实施能力也得到一定的提高，从而避免犯重复性的错误。
3、索赔
3.1索赔具体到人
将工程量单分解到各个专业施工员手中，让他们做到心中明了各分项工程的单价是多少，哪些能赚，哪些会亏，哪些是工程量表中的漏项。能赚的是否能变更多做。这点在水利工程中如采用了不平衡报价时，挖方单价高，资金回收快，通常会想方法将挖方量增加。亏的分项是否可有替代方案或少做，减少亏损或扭亏为赢。如在该项目中的一座500立方米的清水池的屋架，原设计方案为150镀锌钢管，可是该项单价很低。我方人员主动设计钢筋混凝预制梁替代方案，并附上详尽的计算说明书及替代方案的优点，从而扭亏为赢，避免了损失。对工程量表中漏项的，要在监理以书面形式明确了以何种形式索赔后，方能施工。在实践中一般会有两种情况，分别是套用相近内容分项工程单价或点工。在本项目合同下，点工就更划算得多。因为点工材料和人工按当时价计算，在乘以调价系数后，就相当于比投标价乘以调价系数又翻了一倍。
3.2作好隐蔽工程量的签证工作
设计一些灵活实用的表格，作好原始数据的记录及签证，在监理没签字以前，是一定不能动工的，土方工程要尤为注意。
3.3调价
在南部非洲一般都有两种调价的方式。一种是时价索赔法，一种是调价公式法。
前者适用于小型工程，即在标书中列明投标时所有人工、材料及机械单价。然后在向业主和监理提交月索赔证明时，附上本月所用人工、材料及机械的现价，其差价部分由业主方承担。这类涨价索赔较为简单，只是要注意标书中的原始单价一定要列全。否则如漏列，其差价部分就要由承包商自己承担。
后者适用于中大型工程，其公式一般为Pc=Ac+BcLn/Lo+CcMn/Mo+DcEn/Eo
Pc为调价系数；Ac为固定系数；Bc为劳动力调价系数；Cc为材料调价系数；Dc为机械调价系数；Ln、Mn、En分别为索赔证明本月的人工、材料及机械价格指数，Lo、Mo、Eo为开标前28天相应的人工、材料及机械价格指数。其相应的系数由业主和承包商谈判决定。但其中也有不少技巧。
例如确定Ln现行人工价格指数是由当月各级工人的工资加权平均得出。但根据津国劳工部颁布的现行工资表中分析可看出普工一级的工资上涨幅度是最高的，级别越高，其工资上涨幅度就越低。这时可以不按工地上实际人数配比来计算，而是想方设法恰当地多增加普工一级在总人数中的比例。Mn现行的材料价格指数是由公式M＝∈AiMi即业主与承包商选定几项主材分别乘以相应分配的系数。这样的话，作为承包商这样多作分析，多作统计，作出几项主材的近几年来的价格上涨的统计图，放在一起来比较。从而可以有预见性地挑选主材，尽量选价格上涨走势高的，并加大其分配系数。同理对人工、材料、机械价格指数上涨趋势的综合分析，巧妙来与业主商定Ac、Bc、Cc、Dc从而达到调价系数可以保证在物价上涨的情况下的承包商的商业利益，即Pc要设法算得高一些，这样基数（每月索赔工程款的80%）增大，利润立即可以体现。
总之，项目管理是一门博大精深的学问，涉及到计划、金融、人力资源、商务和计算机等多个专业领域。项目管理的每一个细节都大有文章可做。笔者认为只有在不断与同行加强交流学习，在实践中总结体会，才能使自己的管理水平有实质性提高，才能为我国国际工程承包事业作出更多的贡献。
（谭泳）
