施工项目管理的一切活动同时也是成本活动，没有成本的发生和运动，施工项目管理的生命周期随时都可能中断。工程的质量、工期、安全等方面的管理，归根到底都是围绕着降低成本，提高效益这一准则而展开的，所以说工程项目的成本管理是企业各项管理的基础和重点，建立企业的成本核算体系，加强对工程项目的成本控制，对施工企业来说，具有重要的意义。
作为企业内部管理项目手段之一的成本控制，其方式及内容可以灵活多样，各个企业应根据自身条件，建立适合自己的成本核算体系。本文将以广州三建的成本控制案例为例子，介绍一种公司一级及项目一级的二级成本核算体系，该体系由公司编制目标成本后以责任成本的形式下达给项目，再由项目将责任成本分解，落实到各个责任人。
做好成本预测，确定项目目标成本
一项工程中标后，就会进入到施工生产准备阶段，需要投入大量的人力、物力、财力等资源。此时首先要做的重要工作就是搜集各项信息，对项目的成本进行预测，确定目标成本。需要搜集的资料包括投标文件中的技术标书、经济标书、图纸会审、招标答疑纪要，当时的人工及材料市场单价，关于项目周边交通情况、水电管道布置情况等信息。
一是要对工程直接费用成本进行预测，它包括人工费、材料费及机械费。
对于人工费，首先要了解当前建筑市场的劳务行情及工人的社会平均工资水平，考虑是否赶工因素，确定人工单价，与预算工程量相乘，预测人工费支出额。
材料费在项目成本中所占比重较大，所以应作为重点准确把握。要逐项分析各项主材、辅材、地材的供应地点、运输方式、购买价、采保费及装卸费，确定其市场单价。对于定额中材料规格与实际用材不符的，要确定其材料价差；对于实际采用的水泥砂浆配合比与定额规定不同，也要计算出其材料用量差异，然后以施工预算中的实物量为依据，参照材料消耗标准以及材料市场单价，计算出材料的预测成本。
广州三建机械因为绝大部分为外租，所以在确定了机械租赁单价之后，主要是根据施工组织设计中提供的机械设备的种类、台数、使用时间，结合项目实际情况，进行调整后，与设备租赁单价相乘，即可得出设备租赁成本。对于设备用电成本，可根据设备总耗电量与用电单价相乘得出，而机械设备的耗油成本可以设备的总耗油量与柴油单价相乘得出。
二是对现场临时设施成本的预测。
根据施工组织设计拟定的现场所需施工管理人员及二线人员数量，最高峰工人入场人数和平均工人驻场人数，大宗材料的数量及堆放地点，工期长短等因素，确定临时设施的面积、生活用水用电设施的数量，与土建单方造价及水、电单价相乘，即可初步估算出临设成本。
三是现场管理费用的预测。
除上述两项费用开支以外，现场管理人员的工资、办公费、交通费、文明设施费、检验试验费等因无定额可循，可根据以往工程施工中包干控制的历史数据预测开支数。
四是风险成本的预测。
工程施工进行当中，必须要考虑到一些不可预见因素，预测其风险成本。造成成本风险的因素主要有不可抗力如地震、洪水；项目所在地的物价上涨；相关政策法规的变化及特殊施工方案等，如事先对风险估计不足，则会给成本带来很大的负担。风险成本准确预测的关键是要熟悉工程施工方案，了解工程特点，掌握特殊施工工艺的方法，对项目所在地的周边环境及当时的物价水平做到心中有数。此外还要确定哪些是外分包工程，是否由甲方指定分包商；材料的供应方式是否为甲供；标价与工期的包干方式等信息。在此基础上，结合以上各项预测成本，就可以初步估算出项目的目标成本，并预算出公司的目标利润。
围绕成本目标，进行成本控制
项目在进行成本控制时应将重点放在抓施工班组的成本支出。作为施工生产第一线的施工班组，工程成本的直接费用都是由其负责控制，而工程直接成本占施工总成本的80%左右，也就是说，施工班组能把成本控制好，那么项目的成本控制也就成功了70%以上。施工班组在控制成本时应注意以下几点： 首先确定先进可行、经济合理的施工方案。施工班组要结合项目所在地的经济、自然地理条件，项目的规模、性质、复杂程度及自身人员素质及装备条件，选择先进、合理的施工方案，合理安排工艺流程及布置施工现场，保障施工的均衡性、连续性，降低工程成本。
其次挖掘潜力，提高劳动生产率，节约人工成本。首先要积极学习国内外先进的管理理论和方法，提高班组工人的操作熟练程度及个人文化素质；其次要合理组织施工，严格执行劳动定额，减少因重复劳动而造成的成本浪费；另外，要将工人的劳动成果与其收入挂钩，并给予适当的奖励，以充分调动工人的积极性，挖掘潜力，提高劳动生产率，节约人工费用。
再次降低材料费用成本。材料消耗在工程成本中所占比重很大，降低材料消耗，对于降低工程成本具有重要意义。降低材料费用，不仅仅是从材料的使用方面着手，更要综合考虑材料的采购、运输、使用及回收等环节，采取相应措施降低材料成本。首先要做好材料的采购决策，进料的价格、质量、数量、时间及运输方案等因素，要在综合考虑施工需要及工程所在地具体情况后做出选择。其次，不断改进施工技术，使用新材料、新工艺、新技术，开展材料的代用及综合利用，做到物尽其用。第三，加强材料管理，制定合理的材料消耗定额、仓储定额，做到材料的出入库控制有标准。第四，采用经济承包制，将材料消耗的定额指标，层层落实到工序，并制定相应的材料消耗节超奖惩措施。
第四要提高机械设备的利用率。结合施工方案，选择最适合项目的机械设备的种类及数量。提高机械操作人员的技术水平，防止因为操作人员熟练程度不够而影响施工生产正常进行。提高机械利用率。督促设备管理人员加强机械设备的维修管理工作，使机械设备尽可能地处于完好状态，提高完好率。
第五要节约现场管理费用开支。现场管理费用因各种工程规模不同，施工条件不一，是没有定额消耗量标准可循的，因此在施工过程中应严格控制不得超过标准。特别是现场管理人员的数量配备，应本着一专多能，少而精的原则。做好办公费，差旅交通费，业务招待费的使用计划，并按计划执行，实行责任制，节约有奖。公司建立成本核算体系，做好目标成本的预测工作，项目在完成公司制定的目标成本前提下制订成本计划，将目标成本层层分解，归集实际成本数据，进行成本核算，这样才能真正发挥成本控制对项目的指导作用。
（陈丹）
