近年来，项目法施工对于搞好工程管理、提高工程质量发挥了重要作用，涌现出了不少两个文明一起抓的好项目部和善经营、懂管理的好项目长，有许多单位还在市场竞争中，采取滚雪球的方式发展起来，在强手如林的建筑市场成为佼佼者，创造了令人吃惊的奇迹。笔者由于工作需要，经常到全国各地的项目部去，看到了一大批由小到大不断滚动发展、实力不断增强的项目部。是什么原因使一些小项目部在短短几年之中就发展成为全公司的支柱型项目部？带着这一问题，笔者试着与各位同行进行探讨。
一、推进项目部滚动发展的必要性
加强项目部建设，已越来越摆上各施工企业的重要议事日程，但是对如何从企业发展的战略高度来推进项目部的滚动发展，在一些单位却缺少深入的研究和采取行之有效的措施，这一问题没有放到应有的高度加以足够的重视，成为了制约增强企业活力的难题。
目前，在建筑市场上有很多项目部的发展不尽如人意，主要问题是吃了上顿没有下顿，缺少名牌产品，也无发展目标，缺少竞争能力。这其中原因是多方面的，有主观上的，也有客观的：一是观念陈旧，认为项目部只管干工程，不管发展，一锤子买卖，打一枪换一个地方，立足不稳，基础不牢，眼睛向上。思想观念停留在计划经济时代的段队管理模式上；二是有的项目部主管怕担风险，错误地认为管不好工程责任大，揽不到工程任务与自己关系不大，缺乏揽管结合的双重责任感，眼睛一味盯着机关，等、靠、要的思想严重；三是政策不到位，奖罚不分明，缺乏激励机制，没有调动项目部滚动发展的积极性；四是缺少长远发展的宏观目标。有的项目部在市场上也红火了一阵子，但是由于管理者的素质不高、短期行为以及管理不善，很快就昙花一现。
由此可见，解决项目部的滚动发展，不仅要加快建立健全各种约束机制，更为重要的是要抓认识，抓观念的转变。要充分认识项目部滚动发展的必要性和可能性，冲破单一管理的模式，克服等、靠、要思想和怕担风险的情绪。
项目部是企业效益的源头，项目部不发展，没有任务续上，就不可能增加职工收入，同时也会影响整个企业的发展。企业的积累和后劲的增强、职工工资和奖金的提高、住房的解决，必须而且只有靠项目部的创收增效来解决。谁发展快、效益好，谁解决得就快、就好。有的短期行为项目部，总想吃集团、公司的大锅饭，图省事。殊不知，靠集团、公司吃大锅饭不仅是不可能的，而且也没有那么多的饭可吃。在市场经济条件下，饭要靠大家自己挣来自己吃。等任务、等饭吃、等房住是等不来的。恰恰相反，越等越穷。只有抓住机遇，加快项目部滚动发展，把效益搞上去，才是希望所在。
项目部滚动发展的必要性还体现在它有自身的许多优势。现在看，项目部揽任务至少有三大优势：其一，跟甲方直接接触，更接近市场，人熟地熟，可以捷足先登；其二，干好一项工程后就创立了一块牌子,为再揽任务赢得了信誉，是广告宣传难以达到的效果；其三，项目部架子小，放得开，船小好调头，便于感情投资和处理“人际关系”，工程信息来得快。因此，项目部要充分认识到自己的地位、作用和自我发展的必要性，增强信心，提高责任感，把项目部建成“班子团结好、经济效益好、工程质量好、社会信誉好、队伍纪律好、确保上交好”的“五好”队伍。
二、实现项目部滚动发展，要消除“等”的思想
项目部要生存，要发展，关键的一条就是面向市场，积极认真地承揽任务，千方百计地找活干。笔者所在的单位是一家大型国有施工企业。前几年，有的项目部人员解散，职工息工，吃亏就在“等”字上，认为没有了活干，公司会给，结果在“等”的观念作崇之下，制约了项目部的发展。相反，有的工点由于指挥长具有高瞻远瞩的思路，主动出击，不仅在原来的根据地立稳了脚跟，而且还开辟了一大片的建筑市场。
我公司一项目部原来承担着广（通）大（理）铁路红岩坡隧道的施工，由于各方面原因，存在着地质差、涌水大、返坡难等困难，加上甲方资金不能及时到位，工程举步维艰。但是指挥长没被一个“等”字束缚思想，主动出击，积极争取，干着路内盯着路外的工程，在广大铁路的九顶山上，又把楚（雄）大（理）高速公路划入帐下，项目部的蛋糕越作越大，直到发展成为公司的大型支柱项目部，不久又将2亿多元的大（理）保（山）高速公路的工程任务揽入手中，在云南滚动发展的雪球越来越大。“多少事，从来急”，“一万年太久，只争朝夕”。各级领导尤其是职责重大的项目长、指挥长，应该认识到自己在项目部的地位，认清项目部的优势，增强政治责任感和事业心，在市场竞争中真正发挥项目部承揽任务轻骑兵的作用，为企业突破难关、加快发展演出更新更壮观的好戏来。
三、实现项目部滚动发展的艰巨性
随着我国加入世界贸易组织，一些国际知名的建筑施工承包集团已深入研究我国的建筑市场，尤其深入研究项目部，并制定了相应的发展战略和决策。我们的项目部无论是在资金、设备、技术，还是在经营规模、管理水平、工程业绩方面都不能与之相提并论。因此，项目部必须转变观念，深入分析研究对策，不断提高项目部管理水平，推进项目部进一步发展。
1.加快改制步伐，把项目部做大做强
要按照现代企业标准对现有的项目部进行改组，鼓励项目部之间的重组和兼并，以增强项目部的总体实力。招投揽活，是关系到企业生死存亡的大事。我国加入世界贸易组织后，竞争会更加激烈，在投标工作中应该进一步加强联系，强强联合，形成拳头，以利于在与国外大企业的竞争中取胜。
2.建立内部竞争机制，充分调动各方面的积极性
作为我们建筑施工企业，要在参与外部市场的竞争中取胜，就必须在其内部通过深化改革，建立起与之相适应的竞争机制，并通过这种机制，促进广大职工逐步树立起“自己养活自己”、“重效益和信誉”、“敢为人先”、“争创大业”、“选贤任能”等观念，加大项目部的改革力度；在用人方面，要按照“四化”标准和德才兼备的原则，按“德能勤绩”用人，取消级别制，在监督考核方面实行及时、透明、公正、强硬的监督，把考评与考绩结合起来，重在考绩，考绩又重在实现经济效益上。
3.加强管理，努力提高项目部经济效益
与国外企业的竞争，要靠经济实力。工程施工项目是企业经济效益的源头，必须加大管理力度，确保创出良好的效益。对项目经理要实行风险金抵押，对项目部会计实行委派制。项目施工前，要严格测算项目成本，做到先算后干。施工中要实行工序单价承包，力求成本的最低化，取得利润的最大化。要想方设法压缩非生产性开支，将节约挖潜的每一分钱都用到经营增值和企业的发展上去。
4.加大人才培养力度，树立项目部良好形象和信誉
人才是企业的生命。与国外企业的竞争从根本上来说，还是人才的竞争。国际工程发包方式的变化、多媒体、电子商务的普遍应用以及科技进步对工程方面人的要求越来越高，培养懂技术、会英语、精通国际商务和法律的复合型管理人员和高水平的项目经理，已成为建筑施工企业各项目部发展的当务之急。为此，项目部应舍得投入，一方面在学校和社会上招聘一些人才；另一方面要对有发展潜力的员工进行在职培训。
我国入世以后，与外国企业的竞争将重点反映在项目部的品牌和社会信誉上。因此，项目部要多创精品名牌工程，通过加大宣传力度，把项目部的辉煌业绩和良好的品牌宣传出去，使项目部的无形资产不断升值，从而进一步加快项目部的滚动发展。
（伍吉勇）
