铁道部决定在郑州至徐州间进行电气化改造，将既有线的允许速度提高到每小时200公里。针对管内改造施工工程量大、安全管理难度大的实际，开封工务段从推行标准化管理入手，强化对施工作业的监管和控制，提高施工安全保障能力。
针对管内工程密集的实际，这个段实施人本管理战略，统一编印了《安全质量监护员工作手册》《安全质量监护员工作日志》；及时采取一点一监控、一天一巡查、一处一回检的“三个一”措施，加大施工监护力度，使各工点处于可控状态。这个段对管内的各处施工段，均指派一名熟悉业务、明晰施工内容、责任心强的职工担任监护人员，实施24小时全天候盯控，做到过程不漏检、关键不放松、标准不降低。同时，为达到监控、指导、标准同时到位，这个段对监护人员的行为逐条规范、全过程约束。为保证在建工程和交验工程质量，开封工务段成立了郑州至徐州间电气化施工安全巡视组，保证每天不间断地巡回检查。
这个段十分注重对施工过程的监控，从源头控制入手，推行与施工单位主体交叉检查，坚持定人员、定设备、定责任的设备安全和质量评定；对发现的问题，按照程序逐个整治，科学指导施工；对不良地段早动手、早预防、早整治；对动态添乘施工处所的连续晃车，双方领导亲自组织技术人员实地检测、实地剖析、实地制订整治方案。
这个段在施工区段实行安全标准线建设同步跟进，明文规定：施工所属工区和段派安全监督员每天必须有检查、有分析、有处理、有签认，病害处理的时间、地点要与计划相统一，违者重罚。这个段在开工地点派专人监控，每个班次安排人员检查包保设备、参与施工安全分析、检查作业管理；全力推进“零缺陷”质量体系工程，保证施工后线路轨距变化率、水平递减率、曲线超高顺坡率的一次达标。
施工开始以来，这个段用规范的施工安全协议，实现了施工监控的有法可依，通过建立过程控制机制，使现场作业和施工安全达到了制度化、程序化、标准化。对影响行车或设备使用的施工，必须由施工单位与段签订施工安全协议，没有签订施工安全协议，一律不准开工。对较大的工程施工项目，这个段指派专业技术人员及时参与有关单位和部门的协调会，对作业内容、地点、时间、影响范围、施工方案及验收安排等进行认真审查，同时将此类相关内容纳入施工安全协议。在签订协议时，这个段都始终把安全作为双方互控的重点，对施工单位的资质进行审定，将安全保证、质量保证、工期保证等纳入协议项目；在履行协议的过程中，严格落实安全协议项目的安全管理问责制；对安全生产中发生的事故、险情和安全检查中发现的严重隐患，在对直接责任者进行专业分析处理的基础上，纳入兑现考核。这个段已创下了700多次要点施工无事故的良好成绩，保证了郑州至徐州间电气化施工改造后线路设备质量的平稳提升。
（刘福田）
