摘 要:本文从现阶段我国水利工程建设质量管理体制出发, 从工程监理的角度着重讨论了如何进行工程质量控制工作,从而保证水利工程的建设质量。
关键词:水利工程、质量控制、建设监理
水利工程是国家基础设施工程，堤防、大坝的建设质量，关系到人民生命财产安全, 工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。近几年，水利工程项目建设普遍实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。本文以工程监理为例，就监理工作如何进行工程质量监理控制作一些探讨，以期提高工程建设管理水平。
1.招标阶段的质量控制
监理工程师在招标阶段质量控制的主要内容是协助招标单位编好招标文件，并通过招标、投标和评标等一系列活动，协助建设单位选择一个合格的施工单位，直至签定施工合同。在招标文件中，对施工质量要求、质量内容、保证质量的条件、设备质量要求等要有明确的规定；在选择施工单位时，要对其质量意识、承建类似工程的能力和质量状况进行调查；施工合同中的质量条款要力求条文严瑾、明确，防止任何疏忽、遗漏和错误。
2.施工阶段质量控制
在施工阶段，监理工程师按照合同对工程建设进行质量控制，必须进驻现场，实行全过程跟踪监理。
2.1监理工程师质量控制依据
监理工程师在执行监理任务时，质量控制依据是国家的法律、法规、政策，水利水电行业现行技术规程、规范、技术规定及《评定标准》，合同文件，已批准的设计、招标文件、施工技术措施、方案等。
2.2施工图纸的审查与签发
工程开工前，监理工程师应主持施工图纸会审，项目法人、设计单位、施工单位共同参加。施工图会审应写出会审纪耍。设计者应对会审时提出的问题用书面形式解释，对施工图中已发现的问题和错误以设计变更通知的形式予以更正或修改。图纸审查后，施工图会审纪耍及设计变更通知由监理、项目法人、设计单位、施工单位共同签发。
2.3原材料、中间产品质量及设备制造量控制
合格的原材料、中间产品和设备，是保证工程质量的前题与重要基础，监理工程师应重点跟踪检查，必要时抽样试验，发现问题及时研究处理。
施工中使用的原材料、中间产品的质量应符合国家标准。应有出厂合格证及技术性能资料，使用前施工单位应按《施工规范》及《评定标准》的规定取样试验。
设备均应有出厂合格证、设备使用和安装说明书及有关技术文件。设备规格型号、尺寸符合设计要求。
2.4监理工程师质量控制程序
2.4.1在单位工程开工前，施工单位均需做好施工准备工作，然后填报《开工申请表》，并附上施工计划、方案，进场人员及机械设备配置，材料准备情况等，报监理工程师审查。若审查合格，则批复准予施工（见附图）。
2.4.2施工单位在分部工程开工前，须对该分部工程编制具体的施工组织、方法与施工技术措施(施工方案)报监理工程师审查批准后，才能执行。施工方案的主要内容如下：
2.4.2.1施工方法、机械设备性能数量、人员配置及临时性设施。
2.4.2.2施工质量控制程序图
2.4.2.3材料来源、技术要求与检验方法、检验标准。
2.4.2.4施工操作。施工准备工作（如测量、地基处理、场地布置）、各工序操作方法和技术要求。
2.4.2.5质量控制。包括：质量自检机构和负责人员名单(按“三检制”要求配置)、质量控制标准、质量控制点及其检验方法、检验频率。
2.4.2.6技术保证措施、安全技术措施、文件及其递交
2.4.3单元工程是施工质量考核的基本单位，现场监理工程师跟踪检查的重点是检查工序和单元工程施工。
现场跟踪检查工序及单元工程施工工艺是否符合规程规范要求，发现问题及时纠正。工序和单元工程施工结束后，施工单位按“三检制”自检，合格后如实填写《评定表》报监理工程师复查。监理工程师复查时如发现填表与实际不符，应向施工单位指出，并在“复核意见”栏内注明意见，同时按《评定标准》核定质量等级。如工序或单元工程达不到合格标准，必须及时处理。处理后经检验合格，才可进行后续工程施工。
2.5监理工程师质量控制任务
2.5.1建立健全自身质量检查体系:机构、人员、管理制度、技术资料及必须设备。
2.5.2审查开工条件。施工承包合同签订后,监理工程师应协助项目法人作好施工单位进场前的准备工作。如开工手续办理、施工临时占地与交通通道使用、场地“四通一平”，测量控制网敷设等。施工单位进场后，对是否已达开工条件进行严格审查。如检查施工单位质量保证体系是否健全。施工单位现场组织机构状况，现场人员及设备状况、劳动组织及技工水平。附属工程、大型临时设施、防冻、降温措施、防自然灾害措施及养护、保护措施。主要建筑材料及设备到场情况(质量、数量)，施工图纸准备情况,技术交底情况等。
2.5.3 审查施工单位组织设计及施工技术措施、审查施工单位选择的分包队伍。
2.5.4 审查并签发施工图纸及设计修改通知、协助项目法人组织设计、施工单位进行工程项目的划分，并报质量监督机构核定。
2.5.5协助项目法人组织编制单位工程外观质量评定标准、《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》(以下简称《评定标准》)中尚未涉及的工序及单元工程质量检验评定标准及临建工程质量检验评定标准,报质量监督机构备案。
2.5.6 审查原材料、中间产品及设备制造质量。
2.5.7 对施工现场作业进行监督检查。核定单元工程质量等级、协助项目法人处理工程质量事故有关事宜。
2.5.8 参加工程验收。协助项目法人进行技术资料、图纸等文档管理。草拟工程竣工验收报告。组织信息反馈。
2.6监理工程师质量控制方法
2.6.1建立质量检验工作制度。如开工申报制度，建筑材料及设备购买、验收、储存制度，隐蔽工程及工程关键部位验收制度,原材料及中间产品质量抽样检验制度，质量缺陷检查处理制度，质量事故调查处理制度,工序及单元工程质量检验制度等。
2.6.2制订质量检验工作程序。施工单位按“三检制”，对施工质量进行自检，并作好施工记录，及时填写部颁《水利水电工程施工质量评定表》，自评合格后，由现场监理工程师进行检验，并核定工序及单元工程质量等级。重要隐蔽工程及工程关键部位,在施工单位自评合格后,由建设、监理、质量监督、管理、设计及施工单位组成联合小组，共同核定其质量等级。分部工程、单位工程、单位工程外观质量、原材料及中间产品质量的评定程序应符合《水利水电工程施工质量评定规程》(SL176—1996)、《堤防工程施工质量评定与验收规程》(SL239—1999)（以下简称《评定规程》）有关条款规定。
2.6.3严格把好事前技术报告审批关,如施工单位开工报告、分包单位资质材料、施工方案、原材料、中间产品及设备制造质量检验报告、质量动态统计资料,设计变更和图纸修改文件等。
2.6.4现场跟踪检查。现场监理工程师在开工前检查是否具备开工条件。施工中检查工序操作质量、原材料、混凝土拌和质量及试样抽取试验等，是否符合规程规范及技术标准。发现违规应及时纠正。检查工序及单元工程完工后施工单位“三检制”执行情况。严格执行上一道工序检验合格后，才能进行下一道工序施工的原则，以预防产生质量隐患。完工后检查需养护部位的养护情况是否符合要求。
2.6.5严把质量验收关。水利水电工程验收分为分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。在验收前,监理工师程应严格按照《评定规程》复核工程质量,发现不合格工程,要求施工单位及时处理。
2.6.6运用指令文件控制质量。现场监理工程师根据施工中存在的问题，以《现场指示》或《监理通知》的形式，向施工单位提出要求或指示控制施工质量。
2.6.7利用支付控制手段控制质量。支付签证是业主赋予监理工程师的支付控制权，只有工程签证合格或单元工程质量评定达到合格或优良标准，监理工程师才能计量支付签署支付证书。
3.结束语
工程质量是国家经济、技术水平的体现，是一个民族科学文化素质的重要标志。水利基础设施建设投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用, 保证工程建设质量，发挥基础设施功能，将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。
（李强坤）
