一、工程设计概况
黄河下游放淤固堤工程设计水平年为２０００年，防洪标准为防御花园口洪峰流量２２０００ｍ３／ｓ，相应高村、孙口站的设防流量分别为２００００ｍ３／ｓ、１７５００ｍ３／ｓ。
根据大堤概化断面，淤区顶部高程为堤背侧浸润线出逸点高程加１．５ｍ，浸润线坡度为：险工段１∶１０，平工段１∶８。２００１年以来，凡新设计的放淤固堤工程，不论平工段、险工段，淤区顶部高程全部改为与２０００年设防水位齐平。
淤区宽度按大堤概化断面推算为１００ｍ，边坡１∶３，村庄相对密集的堤段，根据实际情况按１００ｍ、８０ｍ、６０ｍ设计。
淤区沿堤线布置在背河侧，淤区周围布置围堤，围堤外侧布设截渗沟及退水渠，淤沙完成后，进行包边盖顶，在顶部沿外侧修筑纵向围堤，淤区内每隔１００ｍ修筑格堤一道，在淤区顶面与堤坡交汇处沿淤区纵向布设排水沟１条，淤区边坡每隔１００ｍ设１条横向排水沟。
二、工程设计及施工中存在的问题
１．渗水严重
淤区土质主要是粉质细沙，颗粒较粗，渗水严重，一般浸润范围３０～５０ｍ，渗水引起附近土地盐碱化，影响农业生产，为阻止浸渗，虽然在淤区外挖了截渗沟，并与退水渠连通，但由于堤根地势低洼，截渗沟内常年积水，渗水浸渗问题仍没有得到彻底解决，有些工程淤沙完成后，较长一段时间仍然有渗水排出。
２．围格堤修筑困难
设计中围格堤分两期修筑，一期围堤采用推土机从淤区内推土填筑，二期围堤采用淤区沙土用推土机修筑，工程量根据淤区顶宽分别为淤沙土方量１０％～１５％，但是凡大堤背河大多地势低洼，地下水位高，利用淤区内的土修筑围堤极为困难，二期围堤采用淤区沙土修筑，渗水将更加严重。
３．因渗水、退水引起的各项费用严重不足
工程设计中，只考虑了截渗沟、退水渠开挖土方和退水渠占地补偿，但是实际施工中，工程渗水影响达３０～５０ｍ宽，渗水在工程完成后较长一段时间内仍然存在，退水渠两侧也存在渗水问题，加之因迁占问题造成工期延长较为普遍，造成退水渠占地补偿费增加，另外施工期间还需对截渗沟和退水渠进行清淤，工程完成后进行回填平整。
４．清基费用偏低
设计中清基费按工程长度计算为１万元／ｋｍ，按照施工规范要求进行清基施工，该费用远远不够，特别是有房屋搬迁的段落，淤区内建筑垃圾及杂物较多，此时费用更高。
５．堤身裂缝问题普遍存在
凡是放淤固堤工程施工的堤段，背河堤身均出现不同程度的纵向裂缝，造成裂缝的原因，笔者认为堤身经过长期浸泡，加之随着淤沙土方的加载，造成背河地面沉陷，引起堤身裂缝，处理裂缝的费用设计中没有考虑，管理单位的工程岁修费非常紧张，因此处理裂缝的经费没有着落。
三、几点建议
１．围堤的设计与施工
设计应为施工创造条件，围堤是工程施工的关键工序，其质量好坏直接影响施工安全和施工进度，因围堤质量不好而造成决口的事故时有发生，笔者认为围堤的设计标准及施工方式不能搞一刀切，应根据工程实际情况进行设计和施工，应考虑以下几个方面：
（１）符合防渗要求，围堤土质应为壤土并分层碾压，干密度应在１．５ｔ／ｍ３以上，堤身断面符合稳定要求。一期围堤尽量在淤区内取土，因淤区内地势低洼不能取土的，应考虑远调土，二期及三期围堤不宜采用淤区内的沙土，实践证明，淤区渗水和坍塌最严重的部位就是在用沙土修做的二期或三期围堤上，因此二、三期围堤应全部使用远调土，并层层碾压，干密度在１．５ｔ／ｍ３以上。
（２）淤沙施工前，在围堤内坡辅设防渗塑料薄膜，根据施工进度向上搭接，经实践证明，该方法的防渗效果较好。
（３）围堤修建费用应根据工程实际确定，工程量、运距及工程单价应根据具体情况分别计算、分析，确定工程费用。
２．截渗沟设计与施工
目前，截渗沟修建在柳荫地内，因地势低洼常年积水，造成附近３０～５０ｍ内的农田减产，有居民的段落，房屋和庭院内长期潮湿，引起当地群众的不满，进而阻挠施工、影响进度。解决上述问题的途径有两个：一是在截渗沟外侧辅设防渗塑料薄膜，并压土防晒；二是给受损群众一定的补偿费，按３０～５０ｍ宽计算，每年每亩补偿两季青苗费，两者可选其一；另外还要定期对截渗沟进行清淤，保证出水畅通。
３．退水渠设计与施工
施工退水也是放淤固堤工程的重要工序之一，直接影响施工进度，从近几年的设计和施工情况来看，设计部门对退水排放设计重视不够，只列入少量退水渠占地补偿和开挖土方，与实际施工情况不符。下游堤防普遍存在堤根地势低洼，因此退水较为困难，设计时应考虑以下几点：选好排水口，进行实地测量，根据实际地形绘制断面图，进行退水渠工程量计算，确定施工方法，根据实际计算工程费用。应考虑防渗费用，具体办法同截渗沟。解决好因退水渠开挖引起的生产、交通等问题。
４．背河生产辅道设计
黄河下游堤防近堤村庄和生产辅道密集，放淤固堤工程的施工，对近堤群众的生产、生活影响较大，对这一问题设计中考虑较少。因工程施工打乱了当地群众生产交通体系，应根据实际情况，适度增加生产辅道，对原有的生产辅道，须考虑远调土加高、帮宽、延长，同时考虑因帮宽、延长引起的地面附着物拆迁。
５．设计施工应为工程管理和土地开发创造条件
考虑到今后工程管理和土地开发，设计中列入了包边盖顶和排水沟及植草、植树，为更好地进行土地开发，笔者认为还应增列以下项目：（１）淤区水利配套，包括水利设施、机械、电力等。（２）管理房屋、上堤道路（需硬化）等管理设施。
６．裂缝处理
凡有放淤固堤工程施工的堤段，背河堤身均出现不同程度的纵向裂缝，部位一般在距堤顶２～３ｍ处，缝宽一般为２～７ｃｍ，可探深度１～２ｍ，造成裂缝的原因主要是堤身经水长期浸泡，随着淤沙土方的升高加载，造成背河地面沉陷，引起堤身裂缝。工程完成后，如何处理这些裂缝，应引起建设、设计、施工、管理等单位的高度重视。笔者认为工程完成后对裂缝应进行开挖回填，对因裂缝引起的附属工程（如排水沟、防汛屋蛰裂等）进行修复，为减轻管理单位负担，根据设计与施工应为工程管理创造条件的规定，建设、设计、管理等单位应组织人员在工程已完成的堤段，对已出现的裂缝进行专题调查，科学评估，确定处理费用，今后在工程设计中单独列入此项费用。
（山东郓城黄河河务局 王振京 王修果 蒋亚辉）
