一个项目一旦筹划成熟，就要扎实做好项目的前期工作。项目管理是综合管理工程，它涉及建设项目立项决策阶段的管理（就是项目的前期工作）、项目的设计管理、资金筹措管理、项目的监理管理、项目的招标投标与合同管理、项目的施工管理、项目的竣工验收、项目的后评价、项目管理信息系统等，以下着重论述项目的前期工作在项目管理中的重要性和作用。
建设项目的立项阶段工作分为项目建议书和可行性研究两个阶段
项目建议书阶段主要是对投资机会进行研究，以便形成项目设想，确定项目设想是否合理，通过市场预测研究项目产出物的市场前景，利用静态分析指标进行经济分析，作出对项目的评价，以便提出针对这一项目设想有前途或投资机会不成立的肯定性意见。
项目可行性研究阶段是指在项目决策前，通过对与项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法，进而评价项目技术上的先进性和实用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性、可行性。
建设项目的设计管理，我国目前分为初步设计阶段和施工图设计阶段
对业主而言项目设计要达到下列三大目标：安全可靠、适用和经济。工程设计的选择是为了保证工程的安全可靠，要保证工程项目的大部分或全部使用价值不致丧失、投资不致浪费；工程项目要具有良好的使用功能和优美的生产和生活环境；在保证工程安全可靠和适用的前提下，尽量保证建设周期短、工程成本低、投产使用后经济效益高，以此实现投资的目的和投资的灵魂。从选址、可行性研究开始直到竣工验收，项目的设计贯穿于工程建设的全过程。
设计阶段的不同，业主对设计的控制也有所不同，控制的重点一般放在可行性研究和项目的决策阶段，而一个建设项目的成败，则主要集中于建设项目前期工作上，项目前期工作是控制项目规模和投资的关键环节，也是项目能否管好的基础和前提。
有这样一个冶金项目，由于单位没有前期工作意识，不重视项目的前期工作，拍脑袋上项目，造成投资沉淀颇多。这是一个盲目投资的典型，由于该项目缺少前期工作这个关键环节，造成实建工厂规模与行业规模要求相冲突。简单的说，由于规模不符合行业标准要求，该厂建成后即被列入关停并转的对象，生产产品属高耗能粗加工产品，在市场上没有竞争力。未建该厂时，我国生产该产品的企业已过剩，加上此单位在原材料方面无任何优势，在上该项目时根本没考虑能源问题，工厂建成后才想到了用电问题。对这样一个高耗能的企业，能源就是产品生产的生命线，况且项目业主对设计不予控制，更谈不上方案比选，致使工厂刚建成所安装的主设备已是行业淘汰产品，使企业一投产就面临着更新改造的问题。现在该工厂面临多方面的压力，要么关停，要么增容，且治污上环保又刻不容缓，对这个工厂来说真是雪上加霜。原上项目的初衷是带来收益，结果利润未获得，反倒成了企业的沉重负担。
笔者认为，造成该结果的直接原因就是没有做好项目前期工作，因此做好项目前期工作是项目管理的基础和前提。不管是哪一个业主或投资者都应特别重视项目前期工作，这是工程项目前期工作内容和性质所决定的，也是工程所应具的基本要素，不然会给国家或集体和个人造成血本无归的损失。
（三门峡水利枢纽管理局 权丽萍 张跃龙 王剑非）
