美国从联邦政府到各州、地方政府都没有一个专门的建筑市场准入法规来限制外国投资建筑公司进入美国，所以说这个市场对外国公司几乎可以说是完全开放的。外国建筑公司很容易在美国成立一家子公司从事经营活动，但这个市场无论是在市场分额的分配、市场管理上都有着明显的特点。外国承包商要在美国开展业务，必须对这些特点有所了解。
进入美国务必成立公司
国际承包商进入美国，也如其他国际商业团体在美经营业务一样，通常是事先在某一州注册一家或多家公司。至于该公司是独资子公司，还是合资公司、合作公司等，则根据各自的情况自行决定。如果一定要以总公司(美国国外母公司)的名义直接做生意，也是可以的，但需要在当地进行登记。外国公司进入美国时一般都是在当地成立一家公司，这主要是出于在法律和税务上保护其母公司的角度考虑的。
在美国，公司的成立是属于各州的法律管辖内容，但各州情况大同小异，总体上都没有对外国公司在美国成立公司有特殊限定。在有些州，如德拉华州，成立一家公司的法律手续相对更简便一些，税率也低，因此很多公司愿意在该州注册。当外国公司成立了一家美国当地公司后，该家公司的一切待遇就等同于当地公司，这时就不存在市场准入的问题了。我国公司在美国经营十几年，没有感到美国在法律上限制外国的建筑公司在美国建立公司并从事经营活动，据中国驻纽约总领馆商务处的同志介绍，美国国会几年前曾试图立法禁止中国的国有企业在美国上市，但后来也未被通过，现在如中国石化等十几家中国国有企业都已在美国上市。
美国的各州都将凡是不在本州注册的公司，不管是美国其它州的公司还是美国以外其他国家的公司都作为同一种情况对待。这时外国公司准入问题等同于外州公司准入问题。各州通常的规定是要求不在本州注册的公司需在从事经营活动的当地政府部门进行登记，交纳一定的登记费，每一年或几年续交一次。有些地区如华盛顿特区还需该公司在当地有一位代理人或代理机构，并需出示原注册地开出的经营状况良好的证明。
美国中央和地方政府政策不同
美国中央和地方政府的管理政策、税收政策方面都有不同规定，但这些规定是一视同仁的，对外国公司既无优惠也无壁垒。作为建筑公司，无论是美国的建筑公司，还是美国国外的建筑公司，在美国不同的州从事工程承包业务过程中，地方政府的管理政策、税收政策方面都有不同规定。
近些年，很多州对于外国企业在美国制造业的投资行为都出台了一些优惠鼓励政策，但未见对外国投资建筑公司有何优惠政策。联邦政府主要监管联邦税收、施工安全和劳工的身份，国税局负责监管承包公司按规定缴纳联邦税，职业健康和安全委员会负责监管施工安全措施，劳工部负责监管所雇劳工的合法身份；地方政府除监管地方税收、施工安全外，还对工程的设计和工程质量进行监管，设计要遵守当地的规划，经报批通过后方可进行施工，工程实施过程中各项工种都要经过当地房屋局的检查验收，通过后才能签发准住证。
美国各州对于在本州内从事工程承包公司的执照管理不尽相同，但同样，这些规定适用任何建筑公司，并非为外国投资建筑公司单独设定。例如纽约州规定除进行居民住宅开发或改造项目以外，总承包商不需执照，但在南卡州、亚利桑那州、华盛顿州等地则规定建筑承包公司内要有一位主要职员通过该州的资格考试，该人成为公司的“资格员”后该公司才能取得营业执照，这种考试对于从事工程承包若干年，英语较流利的中国工程师并不难通过。从事如上下水、消防喷淋、暖通、电气、锅炉、电梯、石棉清除等专业工种的专业承包商一律需要专业执照。如果是从事设计工作，情况则复杂一些，有图纸签字权的设计师一般都是受过专业培训的人员，对其专业的技术规范要极其熟悉，要通过严格的考试。取得这些专业执照并非易事，但那些有资金实力的外国公司在当地雇用已持专业执照的工程师却非难事。
（江之林）
