工程 项目实施阶段管理要点(四)

发布者: 发布时间:2011/6/30 阅读:1568
聚划算
来源:中建协项目管理委员会 时间:2011-06-30 点击:

资源组织

在组织资源采购时,可以不局限于投标报价时候的考虑,广泛进行询价和比价,找到性价比更好,服务更优的资源。

1.优先选择当地资源

对于地基处理、土方工程等尽可能采用当地或周边国家的分包商,一方面当地分包商对自然环境较熟悉,对可能出现的困难有应对的经验;另一方面可以利用当地分包商的设备尽早地开工,省去了设备采购、海运、清关等所耗费的时间,节省工期。对于钢筋、水泥、砂石等材料也尽可能在当地或周边国家采购,这样可以保证购买及时,产品参数符合要求,并且也易于报批。如果在当地购买商品混凝土,则要注意混凝土的供应量是否能够满足项目需要,如果供应量不足的,还需要再寻找其他供应商。如果当地没有商品混凝土需要自建搅拌站,则要注意当地政府对自建搅拌站有什么限制,审批程序如何等问题。

2.正确对待指定分包商

指定分包商在国际工程承包中比较常见,一般情况下,如果承包商接受了指定分包商,则需要承担全部指定分包商的责任。由于指定分包商和业主一般都有一定的渊源,因此对待指定分包商应慎重。

(1)业主合同。在对业主的合同中,首先,应该约定承包商有反对指定的权利,即如果承包商认为指定分包商没有能力或没有财力履行本工程,或指定分包商不同意遵守主合同和分包合同,不承担其合同责任和义务的,承包商有权利反对指定。其次,应该约定如果由于指定分包商的原因延期,承包商有权获得相应的延期,或者业主对承包商的误期违约金与对建设单位指定分包商的误期违约金相等。最后,应该约定承包商收到业主对指定分包商的付款后再向指定分包商付款。这三条是在业主合同中保护承包商利益的最关键的三条。

(2)指定分包合同。与业主合同相对应,在指定分包合同中也应增加两条,一是分包商承担业主合同和分包合同中规定的全部责任和义务,免除承包商相关的所有义务和责任;二是承包商在收到业主支付相应部分的工程款后再向指定分包商付款。

3.港口运输

国际工程中有大量的材料需要海运至工程所在地,因此对所入境港口必须认真调查和慎重选择。首先了解当地有几个港口,港口运量如何?港口至工地距离多远?内陆运输是否通畅?港口是否有季节性关闭?例如,非洲某项目工期紧,规模大,当地资源有限,需要大量的材料进口。而当地唯一的一个港口运量很小,如果按照当地港口运量以及正常的清关时间来计算,所有材料全部运到港口完成清关最快需要五年时间,而整个项目的工期只有三年!可见不能完全依靠海运的方式解决材料运输,必须考虑部分材料海运到其他港口,然后再陆路运输至工地。经过调查,临近国家一个港口的吞吐量足够,能够满足项目工期要求,可以使用。但是进一步了解发现由于港口属于另外一个国家,因此涉及到跨境内陆运输,需要支付跨境所征收的各种税费。项目部经过慎重研究,决定在当地聘请一个好的清关代理公司,使到港货物能及时清关,减少滞港费用,尽可能提高港口的使用效率。跨境内陆运输的方式也同时启用,在保证工期的前提下,尽可能降低成本,保证项目的顺利实施。

4.其他资源

当地的各项资源还包括银行、保险公司、会计师事务所、律师事务所等等。我们需要在银行办理保函、信用证,资金的汇入汇出,甚至短期借款等,一个好的开户行有利于承包商的资金运作;我们还要在保险公司办理工程各种保险,很多国家规定,在没有办工程保险前不能开工,因此以合理的费用快速办理一份满足合同要求的保险对承包商非常重要;会计师事务所比较了解当地的各项财务制度,可以帮助我们做外账,对接当地的政府机关,处理税务问题;国际承包中难免会和业主、分包商或供应商产生纠纷,因此有一个熟悉当地法律的律师事务所作为合作伙伴也是非常必要的。因此,以上这些资源最好在项目开工初期就开始建立。

作者:李慧



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